獨家：敍利亞信函回應美國解除制裁條件 | 路透社

2024年12月8日，敍利亞大馬士革，在敍利亞反對派宣佈推翻巴沙爾·阿薩德政權後，濃煙升起。路透社/Mohamed Azakir/檔案照片貝魯特4月26日（路透社）——根據路透社看到的一份信函副本，敍利亞已就美國提出的可能部分解除制裁的條件清單作出書面回應，表示已落實其中大部分要求，但其他條款需與華盛頓達成"相互諒解"。

美國上月向敍利亞提出八項要求，包括銷燬所有剩餘化學武器庫存、確保外國人不得擔任高級政府職務等。

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敍利亞亟需解除制裁以重振因14年戰爭而崩潰的經濟。期間美英歐實施嚴厲制裁以向前總統巴沙爾·阿薩德施壓。

今年1月美國為鼓勵援助頒發了六個月的部分制裁豁免，但收效有限。

消息人士3月向路透社透露，若敍利亞滿足所有要求，華盛頓將把制裁暫停期延長兩年並可能再頒豁免。

路透社獨家報道，美國高官娜塔莎·弗朗西絲奇3月18日在布魯塞爾敍利亞捐助會議期間，當面將條件清單遞交給敍利亞外長阿薩德·希巴尼。敍利亞代表希巴尼在週五首次向聯合國安理會發表講話時，試圖表明敍利亞已在處理相關要求，包括化學武器問題和尋找在敍失蹤美國人等事項。

其公開表態與敍利亞致美國未標註日期的密信內容一致，路透社獲得了該信件副本。此前信件內容從未被披露。

兩位西方官員和一位知悉信件的敍利亞官員證實，路透社所見副本內容與原件相符。

在這份四頁文件中，敍利亞承諾在外交部設立聯絡辦公室尋找失蹤記者奧斯汀·泰斯，並詳述了處理化學武器庫存的工作進展，包括與全球武器監督機構加強合作。但根據信件內容，對於撤離外國武裝分子、允許美國實施反恐打擊等其他關鍵要求着墨較少。

美國國務院發言人證實已收到敍利亞當局對美方要求其採取"具體、詳細的建立信任措施"的答覆。

“我們正在評估答覆內容，目前無可奉告，“該發言人補充稱美國"不承認任何實體為敍利亞政府，未來關係正常化將取決於臨時當局的行動。”

敍利亞外交部未立即回應置評請求。

外國戰鬥人員

信函指出敍利亞官員曾與美國前特使丹尼爾·魯賓斯坦討論過外國戰鬥人員問題，但表示該議題"需要更廣泛的協商會議”。

“目前可以確認的是，在早前宣佈晉升六名人選後，軍銜授予程序已暫停執行。“信中提及的明顯是指去年12月任命包括維吾爾人、約旦人和土耳其人在內的外國戰鬥人員擔任該國武裝部隊職務的情況。信函未説明這些授予的軍銜是否已從外國戰鬥人員身上撤銷，也未列出後續將採取的措施。

一位瞭解敍利亞政府處理方式的消息人士稱，鑑於大馬士革認為應當善待那些幫助推翻阿薩德的非敍利亞反叛者，將盡可能推遲解決該問題。

針對美方提出的反恐事務協調及對恐怖目標實施打擊能力的請求，信函表示"此事需要達成相互理解”。

信中承諾敍利亞新政府不會容忍任何威脅美國或西方在敍利益的行為，並誓言將採取"適當法律措施”，但未具體説明。

敍利亞臨時總統艾哈邁德·沙拉阿今年早些時候在接受採訪時表示，駐敍美軍未經政府批准，強調任何駐軍都應獲得國家同意。一位瞭解信函內容的敍利亞官員表示，敍利亞官員正在集思廣益尋求其他削弱極端分子的方法，而非明確允許美國實施空襲——在經歷多年外國空軍轟炸後，此舉被視為極具爭議性。

承諾不威脅以色列

一位資深外交官和另一位知情人士向路透社透露，他們認為該信函完整回應了五項要求，但其餘要求仍"懸而未決"。

他們表示這封信於4月14日發出——就在希巴尼抵達紐約向安理會發表講話前10天。目前尚不清楚美國是否已對敍利亞的信函作出回覆。

一位敍利亞官員和一位美國消息人士均證實，希巴尼計劃在紐約之行期間與美國官員討論信函內容。

敍利亞在信中指出，希望這些被其稱為"保證措施"的行動能促成雙方會晤，詳細討論重開使館、解除制裁等各事項。

關於敍利亞境內的巴勒斯坦武裝分子，信中提到沙拉已成立委員會"監督巴勒斯坦派系活動"，且不會允許國家管控之外的武裝派系存在。這封信發出數日後，敍利亞拘留了伊斯蘭聖戰組織的兩名巴勒斯坦官員。“雖然相關問題討論仍可繼續，但我們的核心立場是：絕不允許敍利亞成為包括以色列在內任何一方的威脅來源。“信中如此強調。

信中還承認敍利亞反恐部門與美國駐安曼代表就打擊伊斯蘭國"保持持續溝通”，並表示敍利亞有意擴大這一合作。敍利亞與美國在安曼的直接對話此前未被報道過。

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