非洲金融穩定基金能否應對債務挑戰？| 路透社

2020年1月30日，非洲開發銀行（AfDB）總部大樓矗立在科特迪瓦阿比讓。路透社/Luc Gnago/檔案照片路透社內羅畢4月29日電 - 安哥拉財政部長表示，該國將利用今年擔任非洲聯盟輪值主席國的機會推動建立大陸金融穩定機制，以緩衝因外債償還導致經濟體陷入流動性危機的風險。

以下是擬議中的非洲金融穩定機制（AFSM）關鍵要點：路透關税觀察日報是您獲取全球貿易與關税動態的每日指南。點擊此處訂閲

非洲領導人為何要創建AFSM？

過去15年間，這個擁有54個國家的洲際公共債務激增170%至逾1.8萬億美元，面臨可能演變為流動性危機的外部再融資風險加劇。

非洲開發銀行估算，從現在到2033年該地區每年需償還100億美元債務，而當前正面臨經濟增長放緩、匯率波動及外援減少的困境。

安哥拉於今年2月接任非盟輪值主席國，財政部長薇拉·達維斯·德索薩週五表示，AFSM將作為優先事項，旨在動員區域機構資金應對債務負擔。

這一切都發生在美國總統特朗普關税政策引發市場動盪及風險資產拋售導致借貸成本上升，可能限制規模較小、風險較高經濟體（即所謂前沿市場，其中許多位於非洲）的市場準入。## 運作機制如何？

非洲開發銀行（AfDB）作為非洲大陸的多邊開發銀行將發揮關鍵作用，但尚不清楚該機制是設立在該行內部還是作為獨立實體運作。

非洲官員表示，下一步將制定管理該機制的法律條約。

該機制以歐洲穩定機制（ESM）為藍本，據非洲開發銀行估算，未來十年內可為地區國家節省約200億美元債務償付成本。支持者稱其將專注於債務再融資，避免承擔國際貨幣基金組織等其他機構承擔的職能（如為面臨國際收支挑戰的國家提供支持）。

啓動運行後，非洲金融穩定機制將首先向成員國提供債務再融資貸款，隨後擴展至成員國債券的一級和二級市場購買，並考慮為成員國提供擔保。

資金規模如何？

該機制目標獲得Aa/AA評級，為此可能將20%成員資格授予非洲以外實體（如高評級外國政府和多邊開發銀行）。目前非洲國家無一獲得Aa/AA評級。

在此模式下，該機制需要30億美元啓動資金（債務與股權組合），之後每年可為成員國提供50億美元再融資額度。

該機構的資本需要在未來十年內增長至160億美元，以滿足成員國的再融資需求，從而將其放貸能力提升至300億美元。

倡議支持者表示，成員國將在第一個十年內以每年分期付款的方式支付2.36億美元。

這對投資者意味着什麼？

外界對該計劃存在質疑，主要原因是該地區許多經濟體（如肯尼亞和安哥拉）已面臨外部償債壓力，其資助非洲金融穩定機制（AFSM）的財政能力存疑。

塞內加爾和莫桑比克同樣深陷債務困境。

但包括安哥拉財政部長德索薩在內的AFSM支持者表示，該倡議能夠長期應對債務挑戰。

非洲開發銀行表示，使用該機制的國家必須實施旨在增強經濟實力的宏觀改革，以此換取資金支持。

支持者強調，AFSM並非旨在為各國提供緊急援助，而是通過構建可持續增長與發展基礎來預防危機發生。

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