美國黑人農户在關税動盪中準備應對沖擊 | 路透社

2017年10月26日，美國內布拉斯加州迪克森附近農場，一位農民駕駛穀物車進行收割作業。路透社/盧卡斯·傑克遜/檔案照片弗吉尼亞州博伊頓，4月30日（路透社）——作為第四代農民，弗吉尼亞州居民小約翰·博伊德通常在繁忙的春季忙於整地，準備播種甜玉米和大豆。

但身為全美黑人農民協會主席兼創始人的博伊德，最近還忙於應對黑人農民們的焦慮諮詢——他們擔憂唐納德·特朗普總統的全面關税政策帶來的影響。《路透關税觀察》簡報是您獲取全球貿易與關税動態的每日指南。點擊此處訂閲

“農民們打電話問我：‘博伊德，老兄，我該播種嗎？情況對我們不利啊。你有聽到什麼消息能幫我們申請緊急貸款嗎？’“博伊德在農場勞作時接受採訪回憶道，“這很令人沮喪，因為答案是否定的。我們沒有資源幫助他們。”

多位農業社會學家、公共衞生專家、政府治理研究者及權益倡導者在採訪中表示，考慮到黑人農民在獲取資金、保留土地所有權方面的歷史困境，以及數十年來持續存在的歧視問題，特朗普關税政策對他們的衝擊可能更為嚴峻。

代表美國農民和食品加工商的團體已多數批評特朗普對進口商品徵收關税，分析師稱這將推高消費者價格。美國最大的農業遊説團體——美國農場局聯合會表示，這些關税威脅到農民的競爭力，並可能造成長期損害。佐治亞理工學院社會學教授比爾·温特斯説：“過去幾個月裏，關於貿易和關税的一切都如此反覆無常，以至於企業、農民和分析師都難以預測會發生什麼，不僅從長期來看，甚至每天或每小時都在變化。”

根據美國農業部經濟研究局2024年的一份報告，如今黑人農民佔美國農民總數的不到2%，這一比例在過去一個世紀裏大幅下降。1920年，黑人農民經營着4140萬英畝土地。相比之下，美國農業部農業普查數據報告發現，2022年黑人生產者經營着3.27萬個農場和牧場，佔地約530萬英畝。

在2021年3月的一篇網站文章中，前美國農業部長湯姆·維爾薩克在重申該機構對民權的承諾時表示，政府需要承認“美國農業部通過政策和項目進行系統性歧視的歷史，這些政策和項目旨在惠及那些有資源、教育、資產和特權的人，而不是那些沒有這些的人。”他承諾要根除黑人農民、社會弱勢農民和美國農村貧困地區所經歷的系統性種族主義和障礙。該帖子似乎已從美國農業部網站撤下（打開新標籤頁）。自重返白宮以來，特朗普在過去100天裏大力廢除多元化政策——包括聯邦政府各部門的民權保障措施。“我們大部分時間都在疲於應對突如其來的政策變化，“博伊德指出，無論誰入主白宮，農業資源分配不公的問題始終存在。但他表示農民們擔憂廢除反歧視項目將產生連鎖反應。

‘力挺農民的實際行動’

農業用地佔美國國土面積三分之一以上。美國農業部數據顯示，雖然農場數量持續減少、平均規模不斷擴大，但家族經營農場仍佔據絕對主導地位。

美國農業部發言人表示，過去四年拜登政府使該部門"陷入全面混亂和機能失調”。

“特朗普總統正通過快速啓動’緊急商品援助計劃’等舉措強力支持農民，該計劃將向生產者提供100億美元直接援助，“美國農業部在聲明中強調，“本部門不會根據種族、性別或政治傾向對農民區別對待。”

2021年由前總統喬·拜登簽署的1.9萬億美元《美國救援計劃法案》，專門劃撥了數十億美元債務減免資金，旨在幫助處於社會弱勢地位的農民——並糾正美國農業部歷史上的歧視問題。

但該計劃因白人農民提起的訴訟而被廢止。隨後通過的2022年《通脹削減法案》確立了一項種族中立計劃。“就目前關税而言，從黑人農民的角度看，這其實對我們沒有影響，因為一百年來我們始終被排除在外，”田納西州農民兼活動家科裏·李表示。

布魯金斯學會治理研究研究員、聖路易斯大學公共衞生教授基翁·吉爾伯特指出，黑人農民擔心無法獲得法案規定的補償款項。他表示，關税可能使本已脆弱的處境雪上加霜。

“可能出現的後果是，我們將目睹黑人農場持續減少。這些農民大多擁有較小規模的財產和土地，而這一切都可能消失殆盡。”吉爾伯特説道。

與此同時，博伊德將繼續為守護家族世代相傳的農耕傳統而奮鬥。

“蒙上帝恩典，我定會播種我的莊稼，“博伊德説道。

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