消息人士稱，政府擬限制餐券計劃收費，直接向員工發放補貼可能性較低 | 路透社

巴西利亞，4月30日（路透社）——據三位知情人士透露，政府正在研究限制餐飲票公司對餐廳和超市收取的費用，並縮短交易結算期限，以降低這個數十億規模的餐券市場的中間成本。該市場的法律開放進程已被一再推遲。

這些要求匿名的消息人士指出，僱主通過Pix直接向員工存款的方案曾被提上議程，但在當前負責中介的福利公司及餐飲協會的強烈反對遊説下，該方案不太可能推進。

勞動部在被問詢時未回應評論請求，而財政部則表示不予置評。

實際上，通過Pix存款將消除這個年交易額約1700億雷亞爾的工人食品計劃（PAT）市場對中介的需求。該計劃始於1976年，通過為企業提供税收優惠來換取其承擔員工餐飲費用。

勞動部長路易斯·馬里尼奧週三在政府節目中的表態似乎排除了用Pix存款取代中介模式的可能性。

上週被當地媒體報道的這一設想，已對福利處理商Edenred的股價造成負面影響（EDEN.PA），新標籤頁，Ticket和Pluxee的持有者(PLX.PA)，新標籤頁打開，Sodexo的持有者。與私營資本公司Alelo和VR一起，它們佔據了巴西市場約85%的份額。“必須保護這個項目。產生了許多想法，其中一些幾乎會毀掉這個項目。因此，在這個過程中這些想法被完全排除了，“Marinho説。

部長沒有提供細節，但強調税率確實"相當高”，並表示將會有税率調整。後來，在評論就業數據的新聞發佈會上，Marinho表示税率將"以愛或痛苦的方式"降低，並補充説一種可能性是設定一個最高税率。

據消息人士稱，政府正在分析如何為MDR（商家折扣率）設定上限，這是支付處理商對每筆交易向商家收取的費用。

根據路透社看到的政府估計，目前餐廳在使用餐券銷售時比使用信用卡銷售多支付約8%。

Marinho還暗示了結算期限的變化，表示企業在收到款項後轉給餐廳的時間存在爭議，並指出公共部門有30天的支付合同。

“必須調整合同以大幅縮短這個期限。因為如果企業在供貨後30天才收到款項，它無法在此之前進行支付或轉賬，“他説。

據部長稱，可能會在5月做出決定，儘管目前還沒有準備好的法令，也沒有計劃在週四勞動節當天宣佈。

巴西勞動者福利協會（CBBT）——代表新興福利市場參與者Caju、Flash、Swap和Swile——表示，目前沒有研究證明調整MDR費率或清算週期能夠降低勞動者食品價格，反而可能對日益激烈的市場競爭產生負面影響。

該協會主張應切實推行互聯互通機制，使任何餐補卡都能在所有接受該支付方式的商户通用，不受髮卡機構限制。

巴西金融科技協會Abfintechs對此表示贊同：“互聯互通機制已在法律中明確規定，但近四年來始終缺乏實施細則。“該協會補充稱，此舉將推動封閉式運營的大型支付網絡向符合條件的參與者開放，並終止用户註冊的排他性。

開放進程延誤

儘管財政部長費爾南多·哈達德多次公開表示，政府正將此議題作為緩解食品通脹壓力的解決方案之一——當前高企的食品價格已嚴重影響盧拉總統的支持率——但行政部門實際遲遲未採取可能開放該市場的措施。

2021年，前總統博索納羅曾試圖通過削減現有企業特權的政令開放市場。國會隨後在2022年9月通過立法支持該提案，確立了互聯互通與可移植性雙重機制，後者允許用户在不同餐補企業間轉移信用額度。

然而，要使這些改革真正生效，相關法規必須在2023年前出台。但同年上任的盧拉政府卻無限期推遲了這一進程。

延遲部分源於巴西央行的拒絕——該機構以"不存在系統性風險"為由，拒絕正式承擔該領域的監管職責，這一立場上週再次被央行金融體系組織部門主任雷納託·戈梅斯重申。

代表既得利益企業的巴西員工福利企業協會（ABBT）聲稱，通過建立直接存款模式來摧毀現有計劃的做法"荒謬”。該協會表示，激進改革將違背民主原則，並影響員工餐飲產業鏈上逾百家企業。

支持系統互通但反對資金可攜轉的ABBT，還批評了不受控資金可能流向網絡賭博的風險，強調"員工餐飲計劃"的設立初衷本應專款專用於保障勞動者飲食。

而巴西超市協會Abras則力主直接存款模式，指出當前行業中介機構每年通過"這個過時的模式"攫取約100億雷亞爾手續費，本質上是用公共資金維繫的市場壟斷。

隨着直接存款方案被擱置，Abras強調當務之急是確保運營商系統互通，以保障勞動者自由選擇權，並實現福利金在所有合作商户的無障礙使用。

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