特朗普取消對華關税中的商業優惠 | 路透社

5月2日（路透社）——美國總統唐納德·特朗普政府於本週五終止了中國和香港小額包裹的免税通道，撤銷了希音（Shein）、拼多多旗下Temu等電商企業以及芬太尼販運者此前享受的關税豁免待遇。

即日起，通過郵政服務從中國寄出、價值不超過800美元的物品將面臨包裹價值120%的關税，或按每件包裹100美元的標準收費（該標準將在6月上調至200美元）。寄件方正為機場可能出現的更大混亂做準備。

特朗普指責中國存在不公平貿易行為，並將芬太尼相關公共衞生危機歸咎於中國。

何為免税通道？

截至本週五前，美國對個人進口價值低於800美元的商品免於實施標準清關程序及徵收關税。

這是全球最寬鬆的免税政策之一：例如歐盟的免税門檻僅為150歐元（約合156美元）。

全球超百個國家設有最低免税額度或類似政策，但美國800美元的標準屬於最高門檻之一。

美國自1938年起實施該政策以降低行政負擔。巴拉克·奧巴馬總統任期內，國會將免税額度從200美元提升至800美元，促使免税入境包裹數量激增。

根據美國海關與邊境保護局數據，過去十年申請免税的包裹數量增長超600%，2023財年免税入境商品超10億件。

為何免税政策存在爭議？

爭議主要涉及美國的貿易失衡和芬太尼問題——後者正在引發一場全國性流行病，2023年導致近75,000人死亡。

去年，路透社記者發現，他們可以輕易進口足以製造至少300萬片芬太尼的主要前體化學品，其潛在市場價值達300萬美元，而成本僅為3,607.18美元。發貨方將這些包裹錯誤地標記為電子產品等。

合法商品同樣引發爭議，尤其是隨着特朗普加強對中國的言辭攻擊。美國對中國擁有最大的雙邊貿易逆差，2023年達到2,790億美元。

免税政策的主要受益者包括主要從中國發貨的在線零售商，如Shein、拼多多旗下的Temu(PDD.O)，新開標籤頁，以及阿里巴巴的AliExpress(9988.HK)，新開標籤頁。它們的增長促使亞馬遜(AMZN.O)，新開標籤頁推出了自己的折扣服務Haul，允許商家利用免税政策直接從中國運送5美元的配件等商品。Shein拒絕對美國可能的政策變化發表評論。2023年，該公司曾呼籲改革，“以創造一個公平透明的競爭環境——規則應統一公正地執行”。Temu、AliExpress和亞馬遜未回應置評請求。

政策批評者還指出，該政策使企業能夠規避針對中國商品的關税，並依據禁止強迫勞動產品法律逃避海關檢查。

對中國GDP的影響

根據野村證券估算，去年中國直接面向消費者的出口商品享受全球免税優惠，總額達2400億美元，佔其海外銷售額的7%，為國內生產總值(GDP)貢獻了1.3%。

該券商預測，美國取消免税待遇將使中國出口增速放緩1.3個百分點，GDP增長減少0.2個百分點。若歐洲和東南亞也取消關税豁免，影響將顯著擴大。

野村評估顯示，中國最易受衝擊的行業包括：佔直接消費類出口額35%的服裝業、佔比22%的消費電子、佔比17%的家居裝飾以及佔比7%的美容產品。

((聖保羅編輯部翻譯，+55 11 5047-3075))

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