特朗普如何通過與伊朗的核冒險讓內塔尼亞胡感到驚訝 | 路透社
سامية نخول,وحميرة باموق,وباريسا حافظي
華盛頓 5月2日（路透社） - 美國總統唐納德·特朗普上個月出人意料地決定立即與德黑蘭進行談判，這讓以色列總理本雅明·內塔尼亞胡感到震驚。八位消息人士表示，這些談判的成功目前依賴於獲得一些重要的讓步，以防止伊朗伊斯蘭共和國發展核武器。
4月份轉向與伊朗的談判對內塔尼亞胡來説是一個震驚，他前往華盛頓尋求特朗普的支持，以對伊朗核設施進行軍事打擊。四位知情人士告訴路透社，以色列總理在白宮聯合新聞發佈會前不到24小時得知美國與伊朗的談判將在幾天內開始。
一位伊朗高級安全官員表示，無論是否達成協議，德黑蘭仍然對以色列發動攻擊感到極度擔憂。
然而，在短短三週內，美國和伊朗進行了三輪旨在阻止德黑蘭製造核武器以換取減輕制裁的談判。預計將在羅馬舉行第四輪談判。
為了撰寫這篇報道，路透社與參與談判的各方官員和外交官進行了交談，他們提供了此前未公開的討論細節。所有消息來源均要求不公開其姓名，因為談判仍在進行中。
八位消息人士表示，目前正在討論的初步框架保留了2015年全面行動計劃的核心內容，這是美國在特朗普第一任期內於2018年退出的核協議。
新協議可能不會與特朗普所稱為歷史上最糟糕的協議有根本性的不同，但所有消息來源都指出，協議的期限延長至25年，並加強了核查措施，擴大了所謂的“到期條款”，這些條款與伊朗核計劃的某些方面相關，但並未完全拆解該計劃。
所有來源都提到，根據正在討論的條款，伊朗將限制鈾庫存和離心機的種類，並將在國際原子能機構的前所未有的監督下，減輕、出口或保存其60%濃縮鈾的庫存。
美國國務院、伊朗外交部和內塔尼亞胡辦公室未對評論請求作出回應。
前談判代表丹尼斯·羅斯表示，他曾在共和黨和民主黨美國政府工作，任何新協議都必須超越全面行動計劃，通過對德黑蘭核能力施加永久性結構性變化，並將其基礎設施縮減到使開發核武器成為不切實際的水平。
他對路透社表示：“任何低於此的協議將使威脅持續存在。”
但有幾個紅線開始顯現，談判者必須超越這些紅線才能達成協議，避免未來的軍事行動。
其中最重要的紅線是伊朗的鈾濃縮能力，這是華盛頓和以色列要求完全停止的，這使得德黑蘭依賴進口鈾用於布什爾核電站，這是其唯一的核電站，位於海灣沿岸。
內塔尼亞胡要求“零濃縮”鈾，並達成一項協議，以拆除伊朗的核基礎設施，類似於利比亞的情況。
伊朗表示，其濃縮權利不可談判。但三名伊朗官員表示，鈾庫存的規模、向國外運輸的數量和離心機的數量是正在討論的事項。
所有來源，包括三名伊朗官員確認，根據在四月份的談判輪次中討論的提案，伊朗將把濃縮水平限制在3.67%，與全面行動計劃相一致。
伊朗來源補充説，德黑蘭也願意向國際原子能機構提供更廣泛的訪問其核設施的權利。
消息來源指出，這些提議並不旨在完全拆解德黑蘭的核基礎設施，正如以色列和一些美國官員所希望的那樣，而是旨在對鈾濃縮施加永久性限制，以防止任何超越界限的行為。
美國駐中東特使史蒂夫·維特科夫似乎在上週的評論中承認了這一立場，但他隨後表示，伊朗必須“停止鈾濃縮並徹底結束這一行為”。
華盛頓中東研究所伊朗項目的研究員兼創始主任亞歷克斯·法坦卡表示，一個可能的解決方案是接受伊朗在鈾濃縮計劃中進行長期停頓，通過延長到期條款。
他補充道：“如果伊朗人聰明的話，他們會在未來達成更長的到期條款”，並強調每一方都能夠在談判中宣佈自己的勝利的重要性。
一位伊朗高級安全官員向路透社表示，另一個可能的折中方案是伊朗保留最低限度的鈾濃縮，通過五千台離心機，同時從俄羅斯等地進口其餘的濃縮鈾。
這三位伊朗官員提到，作為對鈾濃縮施加限制的交換，德黑蘭要求有力的保證，特朗普不會再次退出核協議。
他們補充説，最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊委託設定的紅線之一是將國家儲存的鈾濃縮量降低到低於2015年協議中約定的水平。
國際原子能機構在12月表示，伊朗“顯著”增加了其能夠濃縮至60%純度的鈾量。
綜合行動計劃僅允許伊朗儲存由第一代IR-1型離心機生產的鈾濃縮物，但德黑蘭現在使用的是根據2015年協議被禁止的更先進的型號。
一位接近德黑蘭的高級地區消息人士表示，目前圍繞伊朗鈾庫存的爭論集中在伊朗是否“會將一部分鈾保留在國內，經過稀釋，而將另一部分送往國外，可能是俄羅斯”。
根據該消息人士的説法，伊朗提出了向美國出售濃縮鈾的想法。
伊朗目前運營着大約15000台離心機。根據全面行動計劃，它被允許運營大約6000台。
一位伊朗高級官員表示，“談判基本上朝着‘全面行動計劃2’的方向發展，附加一些內容，使特朗普能夠將其作為勝利，而伊朗則能夠保留其濃縮權利。”
另一個棘手的爭議點是伊朗製造彈道導彈的能力。華盛頓和以色列表示，伊朗必須停止製造導彈，而德黑蘭則表示有權自衞。
一位伊朗官員早些時候對路透社表示，伊朗不會在其導彈計劃上做出任何超出2015年協議的讓步，只會以“善意的舉措”承諾不製造能夠攜帶核彈頭的導彈。
一位地區安全官員表示，華盛頓正在施壓將彈道導彈計劃納入談判，但德黑蘭“仍然拒絕任何討論”。
他補充道：“問題在於，如果不解決導彈問題，特朗普就無法聲稱新協議超越了全面行動計劃。”
前談判代表羅斯指出，特朗普放棄全面行動計劃是因為它過於薄弱，因此他現在面臨的現實是德黑蘭正處於擁有製造核武器能力的邊緣。
他説：“接受一個模仿或減輕原始協議的協議在政治上將很難辯解，”並指出該協議應將離心機從20000台減少到1000台，並將所有濃縮庫存轉移到國外，並實施嚴格的檢查，支持制裁。
* 轟炸的危險
分析師法坦卡將伊朗目前的困境比作1988年伊朗伊斯蘭共和國創始人霍梅尼接受與伊拉克停火的決定，並將那一刻比作吞下“毒藥之杯”。
法坦卡表示：“這是生存的問題，而不是投降。”
外交官們表示，內塔尼亞胡認為，在去年的軍事行動導致伊朗防空系統癱瘓和真主黨導彈庫被摧毀後，出現了一個難得的機會，這是德黑蘭主要的威懾手段。
一位中東官員表示：“這是以色列打擊伊朗核設施的歷史性機會。”
他補充説，美國出於多個原因反對這一舉措，最重要的是海灣國家的擔憂，華盛頓由於與該地區的戰略和經濟關係密切，無法忽視這些擔憂。
他繼續説道：“然而，美國將不得不考慮以色列的安全考量……因此，美國可能不會直接參與，但可能會提供間接支持。這一過程對以色列來説將是困難的，但並非不可能。”
美國軍方在過去幾周向中東增派了部隊。美國國防部（五角大樓）在印度洋的迪戈加西亞島部署了六架B-2轟炸機，這是它之前在支持中東軍事行動時使用過的地點。
此外，美國目前在該地區有兩艘航母，並從亞洲調動了防空系統。
前美國外交官、講波斯語的中東事務專家艾倫·埃爾表示，任何打擊都可能減緩伊朗的核計劃，但不會消滅它。
他補充説：“知識是無法被轟炸的，它是存在的，伊朗已經掌握了鈾濃縮技術。”
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