歐盟尋求切斷與俄羅斯剩餘的天然氣聯繫，但法律手段有限 | 路透社

2020年6月1日，保加利亞萊特尼察，一名工人站在俄羅斯"土耳其溪"天然氣管道擴建工程施工現場的管道旁。路透社/斯托揚·內諾夫/資料圖片布魯塞爾/倫敦，5月5日（路透社）- 歐盟將於週二公佈逐步切斷與莫斯科剩餘天然氣聯繫的路線圖，但在缺乏制裁措施的情況下，買家很難通過不可抗力等法律選項退出天然氣合同。

該路線圖出台之際，美國正推動俄羅斯與烏克蘭達成和平協議。若協議達成，可能為俄羅斯能源重新打開大門並放鬆制裁。

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目前歐洲約19%的天然氣仍通過"土耳其溪"管道和液化天然氣(LNG)運輸來自俄羅斯，歐盟設定了到2027年停止進口俄羅斯化石燃料的非約束性目標。

歐盟一位高級官員上月表示，歐盟委員會正在研究法律選項，允許歐洲企業援引不可抗力條款解除俄羅斯天然氣合同而不受處罰，同時擬採取措施禁止企業簽訂新的俄氣合同。律師和分析師表示，鑑於自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後歐盟誓言停止進口俄氣已過去多年，不可抗力條款能否適用值得懷疑。

專注於液化天然氣合同的獨立能源法律顧問阿格涅絲卡·埃森表示，要宣佈不可抗力，供應商必須存在違約行為，例如未履行交付義務。但過去三年戰爭期間，俄羅斯的剩餘供應已被證明運作良好。

“歐盟採取任何蓄意行動都會削弱不可抗力的成立依據。這與不可抗力概念的初衷背道而馳，“同時擔任牛津能源研究所高級研究員的埃森補充道。

法律專家指出，制裁俄羅斯天然氣進口是逐步淘汰俄氣的最有效措施。

這需要歐盟27國全體一致同意，但斯洛伐克和匈牙利始終尋求與俄羅斯保持密切的政治商業聯繫，後者更誓言將阻止能源制裁。自烏克蘭戰爭爆發以來，俄氣公司與歐洲企業已就天然氣合同違約和拖欠付款問題相互提起法律訴訟。根據法庭文件，路透社估算相關爭議金額約達185億歐元（210億美元）。

與俄羅斯天然氣工業股份公司簽訂的合同包含"照付不議"條款，要求拒絕接收天然氣的買方仍需支付合同量95%的款項。

斐石律師事務所合夥人戴維·哈弗貝克建議，歐盟應着力幫助企業主張2022年以來的情勢變更——例如採購俄氣相較於其他供應源的風險變化——應成為其重新談判甚至退出俄氣合同的依據。

“我會嘗試依據2023年通過的歐盟法規，以監管框架變更為由主張情勢變更。“他表示。

哈弗貝克補充道，另一種選擇可能是強制企業通過歐盟聯合採購計劃購買未來俄羅斯液化天然氣，並對可採購量設置上限配額。

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