解釋：為何特朗普終止執行禁止“差別影響”的民權法律 | 路透社

2025年5月4日，美國總統唐納德·特朗普結束佛羅里達州西棕櫚灘的週末行程後，在返回白宮途中抵達馬里蘭州安德魯斯聯合基地時走下空軍一號。路透社/Leah Millis/檔案照片（路透社）——唐納德·特朗普總統近日下令聯邦機構（新窗口打開）不再執行禁止無意中造成歧視性影響的政策與實踐的法律。限制所謂"差別影響"責任（常見於僱傭相關案件）的做法，剝奪了政府數十年來用於監管住房、教育、貸款等領域歧視問題的重要工具。## 什麼是差別影響責任？

多部可追溯至內戰後的聯邦法律禁止基於種族、性別、宗教等受保護特徵的歧視。法院將歧視長期理解為故意行為，但這一認知在1964年具有里程碑意義的《民權法案》通過後開始改變。

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美國最高法院在1971年格里格斯訴杜克電力公司案中開創了追究僱主歧視責任的新路徑。法院裁定：表面上中立的僱傭行為若對受保護羣體造成不成比例的影響，且無法證明與工作表現相關，則可能違反《民權法案》。

1991年，國會修訂了《民權法案》，明確禁止最高法院裁決所涉及的那些做法。許多專家認為，這些修改有助於促使公司追蹤其僱傭政策對受保護羣體的影響，這種做法如今已很普遍。

為什麼反對差別影響責任？

特朗普在4月23日的一項行政命令中表示，差別影響訴訟是一種"有害運動"的工具，目的是用對多樣性的關注取代基於績效的決策。這位共和黨總統一直公開批評職場多樣性、公平和包容政策，並已發起一項積極行動，以從政府和私營部門中根除這些政策。在特朗普的第一個任期內，一些聯邦機構考慮撤銷差別影響法規。美國住房和城市發展部在2020年廢除了禁止對受保護羣體產生差別影響的住房做法的奧巴馬時代規則，但被法院暫停，後來被拜登政府逆轉。

特朗普在4月的行政命令中表示，差別影響訴訟的威脅阻止了企業基於績效和技能做出決策，並認為這一法律理論錯誤地假設不同羣體之間"存在任何結果差異"就存在非法歧視。

法律倡導者怎麼説？

法律倡導者指出，原告若想贏得差別影響訴訟，通常需要證明存在統計學上的顯著差異，且這些差異無法用合法、非歧視性因素來解釋。

許多法律專家和民權倡導者表示，差別影響責任是揭露系統性歧視的關鍵工具——這些歧視可能並非故意，但卻影響着工人和社區。他們認為這能讓僱主和其他責任方在未能改變做法時承擔後果，而最新行政令可能會加劇不平等現象。

差別影響的具體案例有哪些？

即使是最常規的政策也可能對特定羣體產生差別影響。奧巴馬政府時期訴訟激增後，許多公司取消了體能測試或修改了崗位資格要求，因為這些政策被指控歧視女性、高齡或殘障工作者。其他僱主因拒絕錄用有犯罪記錄者而被起訴，這種做法對黑人和拉丁裔求職者可能產生差別影響。倡導者認為，由於刑事司法系統的不平等，黑人和拉丁裔人羣被定罪的比率過高。

當某項政策是企業運營所必需時，即使存在差別影響也可能是合法的。例如，律師事務所可以要求律師職位者擁有法學學位，銀行可以拒絕低信用評分者的貸款申請——即便這些政策會不成比例地排除某些羣體成員。

特朗普的行政令有何作用？

特朗普宣佈了一項覆蓋整個政府的政策，“在所有可能的情況下最大限度地消除差異影響責任的使用”，並指示聯邦機構降低對差異影響法律的執行優先級。

特朗普告知包括司法部長、平等就業機會委員會和聯邦貿易委員會主席、住房和城市發展部長以及消費者金融保護局局長在內的聯邦機構負責人，不要追究試圖讓企業和其他人對差異影響歧視負責的案件。

特朗普還要求聯邦機構評估現有的依賴差異影響主張的案件和和解協議是否與他的行政令相符。這意味着一些僱主、學校、銀行等可能被免除多年前達成的和解協議，包括要求採取反歧視政策和接受外部監督。

接下來會發生什麼？

特朗普的行政令可能會導致這些機構放棄一些現有的案件和和解協議，並阻止他們提起任何涉及差異影響主張的訴訟或促成和解。

特朗普的行政令可能會面臨向聯邦機構提出歧視投訴的團體和個人的法律挑戰，他們可能會聲稱特朗普發佈該行政令超出了他的權限。自1月以來，特朗普發佈的140多項行政令中，許多已被非營利組織、工會、工人和民主黨州官員等在法庭上提出挑戰。

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