特朗普在沙特的經濟野心蓋過了與以色列關係正常化的議題 | 路透社
سامية نخول وحميرة باموق وألكسندر كورنويل
華盛頓/迪拜5月12日(路透社)- 當美國總統唐納德·特朗普週二抵達沙特阿拉伯首都利雅得時,他將受到豪華宮殿的盛大歡迎儀式和萬億美元的投資機會。
但加沙地帶激烈的戰爭使他失去了一個長期追求的目標,即沙特與以色列關係的正常化。
兩位接近官方圈子的海灣消息人士和一位美國官員表示,美國官員正在幕後悄悄向以色列總理本傑明·內塔尼亞胡施壓,要求其同意在加沙立即停火,這是沙特為任何恢復正常化談判設定的先決條件之一。
廣告 · 繼續滾動特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫本週在以色列駐華盛頓大使館前表示,他預計很快將在擴大《亞伯拉罕協議》方面取得進展,這是一系列由特朗普在其第一個任期內斡旋達成的以色列與阿拉伯國家(阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥)之間的正常化協議。
預計將陪同特朗普訪問中東的維特科夫在一段視頻講話中補充説:“我們相信很快會有一些或許多公告,希望能在明年取得進展。”
兩位消息人士稱,內塔尼亞胡反對永久停戰或建立巴勒斯坦國,這使得與利雅得進行類似談判取得進展的可能性不大。
沙特不承認以色列國的合法性,這意味着中東最發達的兩個經濟體和軍事力量之間沒有正式的外交關係。支持關係正常化的人士表示,這將為該地區帶來穩定與繁榮,同時對抗伊朗的影響力。
廣告 · 繼續滾動與以色列建立關係的問題不僅僅是一個突出的外交事件,更是一個非常敏感的國家安全問題。
據兩位知情的沙特消息人士透露,即使王儲穆罕默德·本·薩勒曼願意推動關係正常化,當前的政治時機也極為敏感。
若不能結束加沙戰爭並制定合理的巴勒斯坦建國路線圖,關係正常化可能激化民眾憤怒情緒,助長諸如基地組織"、“伊斯蘭國"和胡塞武裝等團體的氣焰——這些組織曾以巴以衝突為由在地區內發動襲擊。
該議題在特朗普首個任期的雙邊會談中曾是核心內容。路透社為撰寫本報道採訪的六位消息人士(包括兩名沙特官員和兩名美國官員)表示,該問題實際上已與美沙之間的經濟及其他安全議題脱鈎。由於外交談判的敏感性,所有受訪者均要求匿名。
美國前中東特使丹尼斯·羅斯表示,沙特實際統治者穆罕默德·本·薩勒曼王儲需要"在重新參與關係正常化議題前"實現加沙戰爭結束,並確立可信的巴勒斯坦建國路徑。
六位消息人士稱,特朗普訪問期間,華盛頓和利雅得將重點聚焦經濟夥伴關係及其他地區議題。雙方官員確認可能達成盈利性投資協議,包括重大軍售、大型項目及人工智能領域合作。
他們補充説,這一方針在特朗普1月重返白宮後的首次正式訪問前,已通過美沙外交官員會談得到確認。
特朗普的既定目標是獲取沙特對美國企業的萬億美元投資。此前王儲曾表示,沙特計劃未來四年擴大對美投資和貿易關係規模達6000億美元。
作為全球最大的石油出口國,沙特深諳遊戲規則——從驚豔賓客開始以確保達成所願。消息人士向路透社表示,此舉旨在規避外交雷區,其中一位消息人士透露,或許還能從特朗普處獲得關於加沙戰爭及其影響的讓步。
華盛頓智庫阿拉伯海灣國家研究所高級研究員羅伯特·莫格利尼斯基指出:“特朗普政府希望此行成為重大事件。這意味着將大量宣傳那些可包裝成對美國有利的投資合作項目。”
他補充道:“與以色列關係正常化遠比僅為特朗普總統鋪設紅毯和宣佈投資協議複雜得多。”
美國國務院發言人拒絕對訪問前達成的任何諒解置評,僅表示特朗普"將在訪問期間致力於加強美國與海灣夥伴的關係”。
沙特政府通訊中心未回應置評請求。
* 向沙特示好
在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)於2023年10月7日襲擊以色列(造成1200人死亡並引發以軍對加沙毀滅性軍事行動)之前,沙特王儲本有望通過與華盛頓達成歷史性防禦條約來推動與以色列關係正常化。
但以色列軍事行動已導致逾5.2萬人喪生、190萬加沙居民流離失所,致使談判擱淺。穆罕默德王儲指控以色列實施種族滅絕。
兩位海灣消息人士稱,對加沙危機影響正常化進程感到沮喪的特朗普,可能借此次訪問公佈結束18個月戰爭的美國框架方案。
他們表示,該計劃可能包括組建過渡政府及戰後加沙新安全安排,或將重塑地區外交格局併為未來正常化談判鋪路。
在持續的外交努力中,特朗普於週四單獨會見了以色列戰略事務部長羅恩·德默爾,根據Axios網站的報道,雙方討論了加沙戰爭及與伊朗的核談判。
美國國務院尚未回應有關特朗普討論加沙問題的詢問。
值得注意的是,特朗普未宣佈將以色列納入其地區訪問行程。兩位外交官指出,這位美國總統近期避免提及"裏維埃拉加沙"計劃——該計劃因提議遷移所有加沙居民並由美國控制沿海地區而激怒阿拉伯世界。
訪問前夕,華盛頓對沙特採取了一系列積極舉措。美國同意停止對也門胡塞武裝的空襲,與沙特在當地停火行動保持一致。同時美方將民用核合作談判與關係正常化議題脱鈎。
此前陷入僵局的美沙防禦協議——最初預期為正式條約——在拜登政府末期以縮水版安全保證協議形式重啓,以規避國會阻力。
三個消息源透露,特朗普政府現已恢復相關談判,包括民用核協議討論,但警告稱條款制定仍需時日。
*中國影響力
此次沙特之行是其連任後首次正式外訪,僅次於赴羅馬參加教皇葬禮。海灣行程還包括卡塔爾和阿聯酋。
外交官們表示,這些訪問背後是美國精心策劃的戰略:在石油美元體系核心區域重塑經濟聯盟並重申影響力——該地區正是華盛頓主要經濟競爭對手北京穩步擴張的領域。
2017年特朗普首度外訪同樣始於利雅得,當時他宣佈獲得了3500億美元的沙特投資承諾。
特朗普在沙特領導層中享有高度信任,這源於他在第一任期期間與王儲的密切關係。那段時期以鉅額武器交易和美國對穆罕默德王子的堅定支持為特徵,即便在全球因沙特特工在伊斯坦布爾殺害記者賈馬爾·卡舒吉而憤怒的背景下。
五位能源行業消息人士表示,沙特及其海灣盟國還計劃敦促特朗普放寬美國日益阻礙外國投資的監管限制,特別是在被視為美國“關鍵國家基礎設施”組成部分的領域。
消息人士解釋稱,沙特部長們將在與美國官員的會晤中呼籲改善有利於商業的環境,理由是過度監管從長遠來看會打擊投資者信心,尤其是在中國正竭力吸引海灣資本的當下。
應對中國經濟崛起是特朗普外交政策的首要任務,但這在沙特並不容易實現。自“2030願景”啓動以來,中國已成為沙特計劃中不可分割的一部分,主導着從能源、基礎設施到可再生能源等多個領域。
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