印度外交雄心面臨考驗,特朗普尋求克什米爾協議 | 路透社
كريشنا إن. داس,وتشارلوت جرينفيلد
新德里/伊斯蘭堡 5月11日(路透社) - 分析人士表示,由於美國的干預,印度和巴基斯坦已遠離全面戰爭的邊緣,但隨着美國總統唐納德·特朗普提出調解克什米爾爭端,新德里作為全球外交力量的抱負正面臨重大考驗。
印度迅速崛起成為全球第五大經濟體,增強了其在國際舞台上的信心和影響力,在應對斯里蘭卡經濟崩潰和緬甸地震等地區危機中發揮了重要作用。
但與巴基斯坦圍繞克什米爾的衝突觸及了印度政治中的敏感神經。過去幾天,兩國互相發射導彈、無人機並發動空襲,導致至少66人死亡,衝突不斷升級。
印度在外交上如何贏得特朗普在貿易等問題上的支持,同時不損害其在克什米爾衝突中的自身利益,將在很大程度上取決於國內政治,並可能決定未來克什米爾衝突的前景。
駐華盛頓的南亞事務分析師邁克爾·科格曼表示:“印度……可能對(停火所呼籲的)更廣泛的談判並不熱衷。堅持這一(做法)將構成挑戰。”
週六晚些時候,兩國政府互相指責對方嚴重違反停火協議,這表明停火協議有多麼脆弱。
科格曼指出,停火是在緊張局勢達到頂峯時“匆忙達成的”。
特朗普週日表示:“我將努力大幅增加與這兩個偉大國家的貿易。”
印度總理納倫德拉·莫迪自衝突開始以來尚未公開對此發表評論。
印度認為克什米爾是其領土不可分割的一部分,不容談判,尤其是通過外部調解。印度和巴基斯坦分別控制着喜馬拉雅山脈克什米爾地區的部分領土,雙方都聲稱擁有完全主權,並因印度所稱的巴基斯坦支持的叛亂而爆發了兩場戰爭和多次衝突。巴基斯坦否認支持叛亂。
印度防務分析家布拉馬·切拉尼表示:“印度在美國施壓下僅開始軍事行動三天後就同意停火,此舉將國際社會的注意力引向了克什米爾爭端,而非巴基斯坦支持的跨境恐怖主義——正是這一因素導致了當前危機。”
自1947年印巴分治以來,西方世界數十年來始終將陷於克什米爾爭端的印巴兩國等量齊觀。但過去幾年因印度經濟崛起(巴基斯坦經濟規模不足印度十分之一且持續低迷)等多重因素,這種認知正在改變。
但特朗普提出調解克什米爾問題的提議,加之美國務卿馬克羅·盧比奧關於"印巴將在中立地點展開更廣泛議題對話"的聲明,引發印度國內諸多不滿。
巴基斯坦多次感謝特朗普對克什米爾的調停,而印度堅稱停火純屬雙邊協議,拒絕承認第三方作用。
印度反對黨及分析人士開始質疑:新德里上週三對巴發射導彈(印度稱此舉是為報復上月造成26人死亡的克什米爾遊客遇襲事件,但伊斯蘭堡否認涉恐指控)是否真正實現了戰略目標。
深入巴境內的導彈襲擊顯示莫迪比歷任領導人更具冒險傾向,但突如其來的停火令其罕見遭遇國內批評。莫迪領導的印度人民黨前議員斯瓦潘·達斯古普塔指出,停火在印度不得人心的重要原因在於"突然憑空出現的特朗普宣佈了仲裁結果"。
主要反對黨國大黨附和該觀點,要求政府解釋"為何由華盛頓宣佈停火"。
國大黨發言人賈伊拉姆·拉梅什問道:“我們是否向第三方調解敞開了大門?”
儘管戰鬥已經停止,但印巴關係中仍存在多個熱點問題,這些問題將考驗印度的立場堅定性,並可能推動其採取更強硬的路線。
巴基斯坦外交官和政府官員表示,對他們國家來説最關鍵的問題將是《印度河用水條約》,該條約上個月被印度暫停,而這條河是巴基斯坦大量農民和水電站的重要水源。
前外交部長、支持現政府的巴基斯坦人民黨主席比拉瓦爾·布托·扎爾達里表示:“如果沒有美國對更廣泛對話的保證,巴基斯坦不會同意(停火)。”
巴基斯坦前國家安全顧問馬伊德·優素福表示,要打破與克什米爾相關的風險循環,一項全面協議將是必要的。
他補充説:“因為危機的根源仍然存在,每六個月或一年、兩年、三年,類似的事情就會發生,然後我們又會在核環境下回到戰爭邊緣。”
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