深入觀察敍利亞經濟:戰爭與制裁的毀滅性影響 | 路透社
كارين,ستروهيكر,وليبي,جورج,ومارك جونز
倫敦5月15日(路透社)——美國總統唐納德·特朗普表示,將解除對敍利亞實施多年的制裁,這些制裁在前總統巴沙爾·阿薩德執政期間使該國與國際金融體系隔絕。
歐盟和英國已部分解除制裁,但如果華盛頓現在全面解除制裁,將為其他國家效仿鋪平道路。
以下是敍利亞經濟現狀的概述,以及一場持續14年、最終以阿薩德去年12月下台告終的內戰如何重塑了該國的貿易和政府財政格局。
廣告 · 繼續滾動## * 敍利亞經濟現狀如何?
世界銀行估計敍利亞經濟規模約210億美元,與阿爾巴尼亞和亞美尼亞相當,而後兩國人口比敍利亞少2000多萬。
敍利亞官方數據顯示,2010至2022年間經濟規模縮水超一半。世行認為實際萎縮更嚴重,估算2010至2024年間經濟將收縮83%。
2018年敍利亞被重新歸類為低收入國家,聯合國機構數據顯示其約2500萬人口中超90%生活在貧困線以下。
* 敍利亞貨幣發生了什麼?
2019年鄰國黎巴嫩陷入危機,因兩國密切的經濟金融聯繫加劇了敍利亞經濟動盪。大馬士革隨後對不同交易實施多重匯率以保護稀缺外匯。
廣告 · 繼續滾動新政府去年12月上台後,中央銀行承諾採用統一的敍利亞鎊官方匯率。
梅薩·薩布里恩被選為中央銀行行長,成為該行70多年曆史上首位擔任這一職務的女性。
週三的匯率為1美元兑11065里拉,而去年阿薩德政權倒台時黑市匯率約為1美元兑2.2萬里拉,2011年3月戰爭爆發時則為47里拉。
* 敍利亞的未償債務有多少?
政府表示其債務在200億至230億美元之間,大部分為雙邊貸款形式,但由於可能面臨伊朗和俄羅斯300億至500億美元的索賠,實際金額可能更高。
知名主權債務律師指出,阿薩德時期的這些債務可被視為"惡意戰爭債務"予以核銷,因為這些債務未經敍利亞人民同意,且多用於向阿薩德政府提供武器,未用於人民福祉。
彼得森研究所近期報告顯示,還需明確敍利亞債務主體(如政府、央行、國企或商業機構),因不同類型債務在重組時需區別對待。
* 央行儲備情況如何?
路透社早前消息稱,央行外匯儲備不足2億美元,較國際貨幣基金組織估算的內戰前185億美元儲備大幅縮水。
央行還持有約26噸黃金,按當前市價價值超26億美元。
新政府表示預計可解凍最多4億美元凍結資產,用於資助包括近期批准的公務員工資大幅上調等改革措施。
西方政府凍結了這些資產在阿薩德執政期間,但其確切價值和當前所在地以及追回速度尚不明確。
瑞士表示,目前當地銀行存有價值約9900萬瑞士法郎(1.18億美元)的資產。敍利亞報告網站還估計,英國境內有價值1.63億英鎊(2.17億美元)的資產。
* 戰爭與制裁如何影響貿易和經濟?
據世界銀行數據,石油和旅遊收入鋭減導致敍利亞出口額從2010年的184億美元降至2021年的18億美元。
專家指出,政府面臨的財政壓力迫使其通過非法渠道支付部分關鍵進口商品費用,資金來源包括銷售成癮性安非他命類興奮劑卡普塔貢或走私燃料。
卡普塔貢生產已成為最具價值的經濟領域,世界銀行去年估算敍利亞境內生產的毒品總市值高達56億美元。
* 能源面臨哪些挑戰?
2010年敍利亞每日出口38萬桶石油。2011年戰爭爆發後這一收入來源急劇萎縮。伊斯蘭國組織、庫爾德武裝等各派勢力控制了多個油田。儘管庫爾德組織與美國公司簽署協議,但制裁使合法石油出口變得困難。
這些損失迫使敍利亞依賴能源進口,主要來自盟友俄羅斯和伊朗。Horizon Engage諮詢公司制裁事務高級顧問Rachel Ziemba表示,敍利亞每月從伊朗獲得的100-300萬桶燃料於12月下旬因德黑蘭撤出而中斷。
* 農業遭受何種衝擊?
衝突和乾旱導致農民數量減少、灌溉受損,種子和肥料的獲取能力也下降了。
2021年和2022年,農業產量降至前所未有的水平,僅小麥產量就降至戰前每年約400萬噸的四分之一。
敍利亞每年從俄羅斯進口約100萬噸穀物。當政權更迭時,流動暫時停止,但上個月又恢復了。烏克蘭也表示願意供應小麥,但敍利亞的支付機制尚不明確。
(1美元 = 0.7931英鎊)
(1美元 = 0.8387瑞士法郎)
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