共和黨人着眼於中期選舉，擁抱特朗普的民粹主義税收推動 | 路透社

2024年11月13日，美國華盛頓國會山，一名使用手機的人身後是美國國會大廈。路透社/Nathan Howard/檔案照片華盛頓，5月15日（路透社）——共和黨人正在高調擁護前總統唐納德·特朗普的民粹主義政策，儘管批評者指出，一項為工薪階層提供部分税收減免的全面減税法案仍偏袒富人，並可能危及特朗普支持者賴以生存的社會福利。在總統"MAGA"（讓美國再次偉大）基本盤數週施壓後，美國眾議院共和黨人正推動一項立法，內容包括為依賴小費和加班費的工人提供税收減免、允許抵扣美國製造汽車貸款利息，並提議為2025至2028年出生的美國兒童設立政府資助的1000美元"MAGA儲蓄賬户"。路透社關税觀察日報是您獲取全球貿易與關税最新動態的每日指南。點擊此處訂閲。

共和黨此舉有其考量：年收入3萬至10萬美元的家庭選民在去年11月大選中大幅倒向特朗普，而明年中期選舉中該黨需要這些選民支持——屆時民主黨將試圖重奪國會控制權。

“我的首要任務是為工薪階層和勞動家庭謀福利，這項法案正是為此而生，“負責税務立法的眾議院籌款委員會主席、共和黨眾議員傑森·史密斯表示。他提到自己成長於密蘇里州南部的拖車房屋。

這一信息與共和黨十年前引以為豪的自由市場優先政策相去甚遠，結合特朗普的關税政策和降低藥品價格的行政命令，顯示出其民粹主義如今對共和黨的全面影響力。白宮發言人哈里森·菲爾茲將該眾議院法案稱為對家庭的"關鍵救濟”。“眾議院法案包含了’小費、加班費和社會保險免税’政策，政府將繼續推動這些及其他關鍵優先事項通過立法程序，“菲爾茲表示。

民主黨人質疑該法案能在多大程度上真正幫助工薪階層美國人。根據無黨派的聯合税務委員會分析，他們計算出年收入低於5萬美元的人將獲得263美元的税收減免，而年收入超過100萬美元的人將獲得超過8.1萬美元。

“我們沒有理由不把税收減免集中在那些為生計辛勤工作的人身上，而不是像埃隆·馬斯克那樣的富豪，“來自德克薩斯州的民主黨税務立法者勞埃德·道格特眾議員表示。

共和黨立法者承認，工薪階層選民的支持對他們維持眾議院220-213席多數優勢和參議院53-47席優勢至關重要。

“他們極其重要，“俄克拉荷馬州共和黨參議員馬克韋恩·馬林告訴路透社。“我們預計他們將在中期選舉中發揮關鍵作用。”

部分民主黨人也曾推動過這些政策，包括前副總統卡瑪拉·哈里斯的採納特朗普在2024年總統競選期間提出的"小費不徵税"提案。民主黨税務政策起草人、同時負責該黨中期選舉事務的眾議員蘇珊·德爾本，鼓勵競爭激烈選區的民主黨人在支持部分税收提案的同時，集體討論這項税收方案。

“人們會討論他們支持並願意實施的政策，但如果你整體審視這個方案，就會發現其中許多內容對老年人和家庭都是有害的，“這位民主黨籍華盛頓州議員表示。

缺乏"北極星"指引

但獨立分析人士指出，眾議院正在醖釀的立法方案與其説是民粹主義的團結宣言，不如説是該黨需要拼湊不同派系支持的證明。另有專家警告，公眾對工薪階層的關注忽視了通過更強勁的經濟增長來支付超過3.7萬億美元減税成本的必要性——這將使美國36.2萬億美元的國債繼續攀升。

“他們被困在特朗普時代的政策迷宮裏，失去了方向指引。所以只能試圖拼湊出一個聯盟，“自由派智庫卡託研究所税務政策研究主管亞當·米歇爾表示。

“與傳統共和黨主張的降低税率、擴大税基的配方不同，他們正反其道而行——用税收特權來換取選票。”

分析師指出，史密斯領導的籌款委員會週三通過的減税方案，將約三分之二優惠給予了收入最高的20%人羣，而最低收入階層的工人税負實際上將會增加。

部分美國工薪階層可能還會發現，針對他們的税收減免政策未能達到預期效果。

儘管該立法為賺取小費和加班費的工薪階層以及領取社會保障福利的老年人提供了臨時性税收減免，但並未像特朗普2024年競選承諾那樣完全取消税收。相反，該提案提供的扣除項可能幫助有限。

“這些扣除項的價值與您面臨的税率相關。因此從定義上來説，這些所得税扣除項並不能提供太多幫助，尤其對低收入美國人而言，“左傾城市研究所高級研究員喬·羅森伯格表示。

中右翼的税收基金會估計，這些提案可能使經濟長期增長0.6%，低於若將所有即將到期的條款（包括以增長為導向的政策）永久化時預估的1.1%增幅。

該智庫認為，在不考慮美國貿易伙伴報復性關税的情況下，這種較小的增長率將被特朗普關税政策帶來的經濟下行壓力完全抵消。

“我認為這算不上真正的税改方案，也不是以增長為導向的一攬子計劃，“税收基金會聯邦税收政策副總裁埃裏卡·約克表示，“這只是一個由赤字提供資金的減税方案。”

如果該法案能在眾議院通過並提交參議院，情況可能會發生變化——部分共和黨人希望用自己的立法修正案來增加永久性企業減税條款。

“我們更傾向於——而且許多成員都強烈支持——將税法典中特別是涉及企業方面的條款永久化，“參議院多數黨領袖約翰·圖恩對路透社表示。

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