瞭解更多-卡塔爾贈予特朗普的飛機禮物是否符合美國法律？ | 路透社
Mike Scarcella,Tom Hals
5月15日（路透社）——根據法律專家的説法，美國總統唐納德·特朗普計劃接受卡塔爾提供的價值4億美元的飛機，引發了一系列關於外國政府禮物相關法律範圍的問題，這些法律旨在防止腐敗和不正當影響。
以下是一些法律和先例。
美國憲法怎麼説？
美國憲法中有兩項規定對總統接受外國政府或聯邦或州政府的報酬或禮物施加了限制。
其中一項規定指出，美國國會必須批准任何來自“國王、王子或外國國家”對美國當選官員的禮物。另一項被稱為“國內”報酬條款，禁止總統接受除職務薪水之外的任何禮物。
國會過去曾明確批准過外國政府的禮物。1877年，國會接受了自由女神像作為法國的禮物。
外國報酬條款並未阻止總統巴拉克·奧巴馬在2009年未經國會同意接受諾貝爾和平獎，該獎項包括140萬美元的現金。
美國司法部法律顧問辦公室的一份備忘錄認定，該獎項不違反憲法，因為挪威諾貝爾委員會不是“國王、王子或外國國家”。奧巴馬將這筆錢捐給了慈善機構。
誰可以執行這些規定？
這一點尚不明確，根據國會研究服務處的一份報告，最高法院尚未處理這一問題。
法律專家表示，如果美國國會議員、各州甚至某些私營企業認為總統收受的禮物違反《外國薪酬條款》，他們可能會嘗試提起訴訟，但將面臨諸多挑戰。
美國法院要求原告必須具備法律"資格"才能提起訴訟，這意味着他們必須是案件的適格當事人——這是推進任何訴訟的基本前提。
美國法院關於薪酬條款的裁決
在特朗普首個任期之前，關於該條款幾乎沒有實質性訴訟，甚至"薪酬"一詞的定義本身也存在法律爭議。
2017年國會民主黨人曾起訴特朗普，指控其全球企業涉嫌收受外國政府款項，包括科威特在華盛頓特朗普國際酒店舉辦活動時的支付。
該案被美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院駁回，法院認為215名國會議員作為機構缺乏起訴資格，因其未構成多數席位。當時與現在情況相同，共和黨控制着國會兩院。
2020年10月，美國最高法院拒絕複審該裁決。
馬里蘭州和哥倫比亞特區的總檢察長也曾聯合就特朗普首個任期內的商業行為提起薪酬訴訟。該案同樣因資格問題被第四巡迴上訴法院由三位共和黨總統任命的法官組成的合議庭駁回。
美國第二巡迴上訴法院於2019年裁定，紐約和華盛頓的酒店有權提起薪酬訴訟，聲稱他們因特朗普的競爭業務而受到損害。該案在特朗普2020年大選失利離任後被駁回，未涉及實質性問題。
美國其他法律如何規範外國贈禮？
《外國禮品與裝飾法》對禮品作出規定，允許總統保留任何價值低於480美元的禮品。價值超過480美元的禮品可以代表美國接受，所有權歸國家所有。若總統按公平市價向政府償還費用，則可保留超出限額的禮品。
是否存在可能的例外情況？
根據1990年頒佈的國防項目捐贈管理法律，這架飛機或許可能被國防部接受。
該法律允許國防部長接受來自個人、外國政府和國際組織的現金或財產捐贈，可由負責總統專機運營的空軍部隊使用。
特朗普表示該飛機最終將捐贈給他的總統圖書館——一個收藏其執政期間研究資料的機構。他宣稱離任後無個人使用該飛機的計劃。目前尚不清楚這種捐贈是否違反國內薪酬條款，該條款禁止總統接受職務工資以外的禮品。
((聖保羅寫作翻譯))
路透社AC
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