世界衞生組織探討無美國參與的未來工作 | 路透社

جنيفر رجبي,وإيما فارج

2025-05-18

倫敦/日內瓦 5月18日（路透社）——從明天週一（5月19日）開始，數百名世界衞生組織官員、捐助者和外交官將在日內瓦會面，會議的核心議題是如何在沒有主要資助方美國的情況下應對從天花到霍亂等各種疫情危機。

這場為期一週的年度會議將進行討論、投票和決議，通常旨在評估這個聯合國下屬機構的能力範圍——該機構成立的宗旨是應對疾病暴發、批准疫苗以及支持全球各地的衞生系統。

廣告 · 繼續滾動而今年的主要議題是縮減該組織的規模，因為美國總統唐納德·特朗普在1月上任首日就簽署行政令，啓動了美國退出世界衞生組織的為期一年的程序。

世界衞生組織資源動員協調主任丹尼爾·桑頓對路透社表示：“我們的目標是專注於高價值項目。”

會議將討論如何界定這些“高價值項目”。

衞生官員表示，優先事項仍將是世衞組織的工作，即為各國提供從肥胖到人類免疫缺陷病毒（HIV）等各種疾病的疫苗和新療法的指導。

廣告 · 繼續滾動世衞組織為會議準備的一份演示文稿（已與捐助方分享並由路透社查閲）指出，批准新藥和應對疾病暴發的任務將保持不變，而培訓項目和較富裕國家的辦事處可能會被關閉。

美國此前提供了世衞組織約18%的資金。一位不願透露姓名的西方外交官表示：“我們必須用現有的資源來應對。”

自特朗普1月宣佈削減管理人員數量和預算規模以來，工作人員一直在做準備，這一決定伴隨着一系列阻礙多邊協議和倡議的行政命令和援助削減。

根據美國法律，為期一年的退出延期意味着美國仍是世界衞生組織成員，其旗幟將繼續懸掛在日內瓦世衞總部直至2026年1月21日正式退出。

特朗普發表聲明幾天後，美國總統又製造了不確定性，稱如果工作人員"清理"該組織，他可能會考慮重新加入。

但全球衞生特使表示，自那以後沒有任何跡象表明他改變了主意。因此，世衞組織計劃繼續推進工作，今年預算缺口達6億美元，未來兩年將削減21%。

特朗普曾指責世衞組織應對新冠疫情不當，該組織對此予以否認。

*中國發揮領導作用

在美國準備退出該組織之際，中國將成為政府會費的最大捐助國，這是世衞組織除捐款外的主要資金來源之一。

根據2022年商定的全面籌資體系改革，中國的貢獻將從略高於15%增加到政府會費總額的20%。

中國駐日內瓦大使陳旭上月對記者表示：“我們必須學會在沒有美國的情況下與多邊組織共存。生活將繼續。”

其他人指出，這可能是進行更廣泛全面改革的適當時機，而不是繼續在重塑的資助者等級結構下運作。

他表示，這些變化促使機構重新審視其運作流程，包括是否應關注諸如緊急情況下的燃料採購等細節。

當前面臨資金短缺危機，迫切需要確保主要項目不會因此崩潰。索尼指出，這意味着需要向那些在相關領域有特殊利益的捐助方尋求支持，包括製藥公司和慈善團體。

他補充道，專注於非洲兒童健康、在美國、南非和烏干達設有辦公室的ELMA基金會，近期向全球麻疹和風疹實驗室網絡（簡稱GREMLIN）提供了200萬美元資助。該網絡包含700多個追蹤傳染病威脅的實驗室。

世界衞生組織的其他工作還包括批准一項關於如何應對未來流行病的具有歷史意義的協議，以及在投資回合中從捐助方籌集更多資金。

但在新全球體系下，資金問題仍將是關注焦點。活動前夕，世衞組織總幹事向員工發送電子郵件，要求他們無償擔任志願者嚮導。