解釋：特朗普將目標對準“臨時保護身份”政策，它是什麼？ | 路透社

2025年5月16日，美國總統唐納德·特朗普在阿聯酋阿布扎比訪問亞伯拉罕家族之家時發表講話，這是他海灣之行的最後一站。路透社/Brian Snyder/檔案照片華盛頓，5月19日（路透社）- 美國最高法院週一允許唐納德·特朗普政府終止約35萬居住在美國的委內瑞拉人的臨時保護身份。特朗普一直尋求終止委內瑞拉人、海地人、阿富汗人及其他羣體的這一身份。## 什麼是臨時保護身份？

臨時保護身份為已在美國的人提供驅逐救濟和工作許可，前提是他們的原籍國遭遇自然災害、武裝衝突或其他特殊事件。

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美國國土安全部長有權為特定國家的人授予6至18個月不等的臨時保護身份。

在身份到期前兩個月，部長必須決定是否續簽、擴展以包括來自該國家的新抵達者，或終止該身份。

國會在1990年創建了這一計劃，當時薩爾瓦多內戰導致移民激增。

儘管該身份本質上是臨時的，但許多指定已延續數十年。臨時保護身份不提供獲得公民身份的途徑，導致許多人多年或數十年處於臨時身份狀態。

特朗普在首個任期內如何對待TPS政策？

在其首個任期內，特朗普政府試圖終止大多數臨時保護身份（TPS）註冊，這是其全面打擊合法與非法移民政策的一部分。

政府計劃取消約40萬來自薩爾瓦多、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、尼泊爾和蘇丹移民的TPS資格——這些國家移民構成了該項目參與者的絕大多數。

然而聯邦法院阻止了這一行動，使得TPS指定在共和黨人特朗普2021年結束的首個任期內得以保留。

拜登執政期間有何變化？

2021年上任的民主黨人喬·拜登試圖保留現有TPS註冊，並將該項目擴展至來自其他國家的數十萬移民。

拜登向阿富汗、喀麥隆、埃塞俄比亞、黎巴嫩、緬甸、烏克蘭和委內瑞拉移民授予TPS資格，同時放寬了海地等國移民的准入條件。

截至拜登任期結束，委內瑞拉成為受保護人數最多的羣體，超過60萬人符合資格。

在拜登離任前夕，時任國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯史無前例地為薩爾瓦多、蘇丹、烏克蘭和委內瑞拉移民延長了18個月TPS身份，此舉顯然旨在幫助他們在特朗普上任後繼續留美。

到拜登總統任期結束時，約有17個國家獲得TPS資格，較2020年的10國有所增加。

特朗普目前採取了哪些行動？

特朗普政府的國土安全部長克里斯蒂·諾姆在上任僅一週多後，就撤銷了拜登時期對委內瑞拉人的TPS延期政策。

諾姆表示，新政府不願受前任政府在最後一刻延長保護措施決定的約束，並希望清除涉嫌參與幫派活動的委內瑞拉人。

她在二月初終止了約34.8萬名委內瑞拉人的臨時保護身份（TPS），導致這些人將在四月失去驅逐保護和工作許可。其餘約60萬名委內瑞拉人的保護措施將於九月到期，這意味着諾姆將在七月做出相關決定。

諾姆已撤銷了拜登時代對52.1萬名海地人TPS的延期，使得這些措施將在八月到期，除非有任何延期。國土安全部當時表示，諾姆在四月決定終止對1.46萬名阿富汗人和7900名喀麥隆人的TPS。在本月的一份通知中，國土安全部表示，對阿富汗人的終止將在七月生效。喀麥隆人的保護措施將在六月失效。

最高法院週一的命令並未直接影響其他終止決定，但可能會使下級法院法官更傾向於允許終止措施繼續進行，即使這些決定在法庭上受到挑戰。

各方反應如何？

至少有四起訴訟對諾姆取消委內瑞拉人和海地人TPS保護措施的決定提出了挑戰。

舊金山的一名聯邦法官在三月阻止了對委內瑞拉人TPS的終止，稱政府將這些移民描繪為罪犯的做法“帶有種族主義色彩”。美國第九巡迴上訴法院在四月拒絕暫停下級法院的命令。特朗普政府向最高法院提出上訴，最高法院於週一發佈命令，允許在訴訟進行期間終止該計劃。

保守派團體和共和黨人普遍支持特朗普終止TPS的努力，認為該計劃應作為短期救濟措施，而不應延續數十年。

但共和黨眾議員瑪麗亞·薩拉查——其所在的南佛羅里達選區居住着反對委內瑞拉社會主義政府的古巴人和委內瑞拉人——本月共同發起了一項兩黨法案，該法案將給予委內瑞拉人額外的18個月TPS保護。

難民組織強烈批評終止阿富汗TPS的決定，稱這將使阿富汗人在塔利班領導的政府下面臨危險。

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