阿根廷税收激勵政策延遲引發礦業部門擔憂 | 路透社

路透社布宜諾斯艾利斯5月20日電 - 七個礦業項目申請加入旨在吸引私人投資的激勵制度，但阿根廷政府在該制度頒佈九個月後仍未批准任何項目，引發行業擔憂。

哈維爾·米萊領導的自由主義政府試圖推動前景廣闊的礦業發展，以增加該國亟需的外匯收入來維持宏觀經濟穩定，為此創建了大型投資激勵制度（RIGI）。

阿根廷是全球第四大鋰出口國，與智利和玻利維亞共同構成"鋰三角"，擁有全球最大的能源轉型所需金屬儲備。該國還出口金銀，並擁有世界級銅礦項目（儘管目前均未投產）。

申請加入RIGI的企業包括力拓集團(RIO.AX)，新開標籤頁（計劃在薩爾塔省投資27億美元的鋰項目）、中國贛鋒鋰業(002460.SZ)，新開標籤頁、加拿大麥克尤恩銅業以及韓國浦項制鐵。申請加入該制度的項目中五個涉及鋰礦，一個金礦和一個銅礦。儘管首份申請已提交近七個月，且監管法令規定主管部門應在45個工作日內作出決定，但目前無一獲批。

阿根廷礦業企業商會(CAEM)主席羅伯託·卡喬拉表示，他期待短期內能傳來符合《大型投資激勵制度》(RIGI)所引發期望的好消息。

“延遲與RIGI的審批架構有關。我認為涉及16個秘書處和副秘書處，“卡喬拉在第二十六屆阿根廷礦業展(ArMinera)發佈會上表示。這個重要礦業活動於週二至週四在布宜諾斯艾利斯舉行。

“該制度的落地至關重要且具有根本性意義。我們可能面臨的重大風險是期望值被過度抬高，最終與現實不符(…)我明白流程很複雜，但我們都希望儘快看到具體政策出台。“他補充道。

業內人士估計審批流程確實過於複雜，因為每個項目都需要獲得包括內閣首席部長辦公室、財政秘書處、能源礦業協調秘書處及法律行政秘書處在內的多個政府部門的批准，但政府方面並無意造成拖延。

路透社就此事聯繫了多個政府部門，但未獲回應。

RIGI是政府為推動礦業、油氣、鋼鐵等領域的重大投資（最低2億美元）而制定的激勵體系。

該制度提供税收優惠、海關便利、爭議國際仲裁機制、法律保障及30年政策穩定性等利好。米萊總統近期還放寬了被稱為"外匯管制"的資本管制措施，這有助於改善商業環境並增強確定性。

“我認為RIGI是一個很好的工具，現在可能因為外匯管制的放寬而得到加強，公司開始關注或加速決策過程，“諮詢公司ABECEB的運營總監Natacha Izquierdo表示。

對於Izquierdo來説，一些項目急於申請加入RIGI，但它們的成熟度還不夠，同時政府正在非常詳細地審查它們的文件，這可能導致時間上的延遲。

“我不是代表政府發言，因為我不確定，但感覺政府並不想阻礙，但也不會隨便批准任何事情，“Izquierdo説。“這裏涉及很多貨幣、匯率、生產和出口的問題，你必須證明和核實，“她補充道。

擴大的RIGI

阿根廷在2024年出口了價值48億美元的礦產。其中近70%的出口是黃金，其次是白銀和鋰。

雖然CAEM預計鋰產量將在2025年增長77%，但人們擔心今年黃金產量預計將下降0.6%至9.3%，原因是礦山壽命的下降，儘管由於價格上漲，2024年該金屬的出口量創下了紀錄。為了彌補黃金和白銀勘探的不足以及礦山壽命的下降（這將導致大約四年後關閉），在沒有新項目替代的情況下，礦業行業正在向政府申請延長RIGI，以延長礦山的使用壽命。

“我們已提出要努力激勵投資者(…)在延長使用壽命而非擴大生產的概念下，給予他們RIGI所具備的激勵措施。目前沒有人具備擴大生產的條件，“卡喬拉説。

政府尚未就擴大該制度的可能性發表聲明。

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