放寬環境許可要求的項目在環保人士批評聲中於參議院推進 | 路透社

巴西利亞，5月21日（路透社）——參議院全體會議預計將於本週三對一項可能徹底改變巴西項目環境許可規則的提案進行表決。該提案獲得巴西農業綜合企業的強烈支持，但也遭到環保組織的嚴厲批評。

這項在國會審議長達17年的提案制定了《環境許可通用法》，通過新增審批形式放寬了現行環境法規中的管控要求。

在巴西將於11月主辦全球氣候大會（COP30）的背景下，該提案的討論更顯重要。

政府內部存在觀點分歧：環境部長瑪麗娜·席爾瓦領導的陣營指認該法案將造成嚴重倒退；而農業部長卡洛斯·法瓦羅和民事辦公室主任魯伊·科斯塔等人則主張修改法律以釋放農業綜合企業和基礎設施等領域的投資。

據路透社獲悉，總統府因內部意見分歧及難以應對多數盟友支持該提案的局面，對談判介入有限。此外，參議院議長達維·阿爾科倫佈雷（UB-AP）也支持修改許可制度。

該提案最新版本已於週二在參議院環境和農業委員會獲得通過，甚至得到政府盟友支持。根據新規，中小型影響項目（如大壩和基礎衞生設施）可進行環境許可自我聲明。

實際上，這些工程無需像巴西環境與可再生自然資源協會（Ibama）這樣的環保機構批准即可開展活動。

文本中另一點體現了農村議員團體的訴求，規定對農業經營項目免除環境許可要求，包括種植具有農業價值的物種以及小規模粗放型、半集約型和集約型畜牧業。

博索納羅政府時期的前農業部長、現任參議院提案報告人之一特蕾莎·克里斯蒂娜（PP-MS）表示，自我聲明式許可制度已在部分州實施，該措施對城市發展可能具有重要意義。她強調該提案將終結困擾巴西的許可證相關法規氾濫問題。

“農村地區我們有《森林法典》，這是一部歷經十年討論才通過的嚴格法律，至今仍然有效。該提案並未批准任何原生植被砍伐行為，也不包括大規模集約化畜牧業。“她表示。

法瓦羅部長辯稱該提案是巴西許可制度的進步與改進。“這將成為我國發展的里程碑。“他強調。

瑪麗娜·席爾瓦部長則持完全相反立場。“我們始終認為其中多項條款將造成重大倒退，甚至破壞巴西曆經數十年建立的環境許可體系。“她批評道。

巴西環境部向議員提交的技術文件（路透社已查閲）對參議院審議中的提案提出諸多質疑。文件評估認為該文本"將對社會環境管理產生負面影響，並可能導致訴訟率激增，使得環境許可流程對社會和巴西政府而言更加拖延且成本高昂”。

綠色和平組織和氣候觀察站也一直主張拒絕該提案。

“現行形式的法案還通過限制負責保護這些人羣權利的當局參與其領土已正式獲批或登記的案件，危及了土著人民、逃亡黑奴後裔社區、河岸居民及其他傳統社區的權利。”觀察站批評道。

該文本若在參議院獲得通過，仍需返回眾議院重新審議，因為參議員們在眾議院通過後對其進行了修改。已有議員主張訴諸聯邦最高法院（STF）以阻止這些變更。

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