眾議院預算案實質上扼殺美國清潔能源熱潮 | 路透社

2024年10月12日，美國加利福尼亞州棕櫚泉展示的風力發電機組。路透社/Mike Blake/檔案照片華盛頓，5月22日（路透社）——週四凌晨以微弱優勢通過的眾議院預算法案，實際上將遏制2022年税收抵免政策推動的美國清潔能源生產熱潮。凌晨投票該法案旨在執行總統唐納德·特朗普"一項宏偉美麗法案"的計劃，將進一步推進其減税政策並增加軍事和邊境執法支出，同時將比先前草案計劃提前數年取消《通脹削減法案》中的清潔能源税收抵免，使大多數項目無法使用這些優惠。通過路透社可持續轉型通訊，瞭解影響企業和政府的最新ESG趨勢。立即註冊

根據法案摘要，相較於上週眾議院税務委員會提案的修改內容，風能、太陽能和電池存儲項目使用技術中立清潔電力税收抵免的截止日期將提前三年至2028年，並要求項目在法案最終通過後60天內開工建設。眾議院法案還取消了税收抵免的"可轉讓性"——該機制允許開發商出售税收抵免額度並將資金用於項目建設融資。這一特性原本有助於項目快速啓動和運行（除部分核能項目外）。

該法案還加強了對與"受關注外國實體"（包括與中國有關聯的企業、子公司及材料）相關項目的税收抵免限制。中國主導着清潔能源供應鏈的各個環節，這些限制措施實際上扼殺了大多數依賴中國產零部件的項目。

預算提案獲得二十多位共和黨議員支持得以通過，這些議員曾敦促眾議院領導人保留《通脹削減法案》關鍵税收抵免條款，因其選區已從清潔能源和製造業投資中受益。

週四清潔能源行業倡導者猛烈抨擊該法案，稱其將摧毀全美數十億美元投資，並指責眾議院領導層最初承諾的是審慎改革税收抵免政策而非徹底取消。

“若按現有文本實施，該法案將通過推高電價、扼殺數萬就業崗位、將能源主導權拱手讓給中國，從而削弱我國電力系統並衝擊整個美國經濟，“清潔能源遊説組織"先進能源聯盟"主席希瑟·奧尼爾表示。

“這不是精細手術刀，而是屠夫的大砍刀，最終將傷害我們所有人。”

美國石油協會則讚揚該法案"維護了具有競爭力的税收政策”，同時開放更多石油租賃銷售，並廢除了拜登政府對油氣行業甲烷排放收費等政策。

摩根大通分析師在報告中稱IRA税收抵免變更是"不利的”，指出該版本較上週提案存在"重大負面修改"，希望參議院能夠予以修正。

榮鼎集團的能源分析師表示，對該法案的初步審查發現，這些變化"相當於完全廢除能源税收抵免的影響"，可能導致家庭能源成本增加7%。

清潔能源股票在週四遭受打擊。Sunrun (RUN.O)，新開標籤頁股價下跌高達33%，Complete Solaria (SPWR.O)，新開標籤頁下跌近22%，而Enphase Energy、Maxeon Solar和SolarEdge Technologies的跌幅在10%至15.6%之間。晶科能源股價下跌2.3%，而第一太陽能和加拿大太陽能分別下跌6.5%和10%。

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