烏克蘭改革礦產行業，瞄準與美國協議帶來的數十億美元投資 | 路透社

2025年5月8日，烏克蘭基輔，在俄羅斯攻擊烏克蘭期間，烏克蘭議員在議會會議上討論批准與美國達成的礦產資源協議。路透社/安德烈·涅斯捷連科/檔案照片基輔，5月27日（路透社）——烏克蘭生態部長表示，烏克蘭正在徹底改革其礦產資源行業，該行業已遭受三年戰爭的重創，希望通過與美國達成的礦產協議釋放潛力並吸引數十億美元的投資。該國擁有歐盟認定的34種關鍵礦產中的22種，這些礦產用於國防、高科技設備、綠色能源等行業，以及建築中使用的鐵合金、貴金屬和有色金屬，以及一些稀土元素。路透社關税觀察通訊是您瞭解全球貿易和關税最新動態的每日指南。在此註冊。

然而，該行業大部分尚未充分發展，受到蘇聯時代官僚主義和缺乏投資的拖累。

經過數月的緊張談判，基輔和美國在4月達成了一項礦產協議，該協議由美國總統唐納德·特朗普大力推動。協議設立了一個基金，該基金於5月23日啓動，將從烏克蘭的新採礦許可證中獲得資金並投資於礦產項目。烏克蘭生態部長斯維特拉娜·赫林丘克在接受路透社採訪時表示，該國希望新設立的基金能顯著提升礦產行業潛力，並指出礦產資源開發具有資本密集和週期長的特點。

“目前自然資源行業佔我國GDP的4%，但發展空間遠不止於此，“她在週一晚間表示，但未給出具體預測數據。

“我們真誠期待這項協議能吸引更多行業關注，讓外國投資者更清晰瞭解該領域並增強投資吸引力。”

受持續衝突影響，烏克蘭約半數礦產資源及五分之一的國土目前處於俄羅斯佔領下。該國已失去大部分煤礦牀，以及部分鋰礦、錳礦和其他礦產儲備。

赫林丘克估算，由於領土被佔和長達1000多公里（621英里）戰線的軍事行動，該行業已遭受約70萬億格里夫納（1.7萬億美元）損失。

她透露烏克蘭於去年底更新了資源行業戰略，當前重點在於改善地質勘探數據獲取渠道、簡化行政流程，以及確定對國家經濟至關重要的關鍵戰略礦產清單。

這項工作也是烏克蘭推動加入歐盟進程的組成部分，基輔方面希望2030年實現入盟目標。

開發不足與勘探空白

赫林丘克表示政府正與歐盟委員會及歐洲復興開發銀行合作開展多年期項目，計劃將蘇聯時期地質資料數字化比例提升至80%。目前該項目約完成40%。

政府也在着手審查現有的3000份採礦許可證。赫林丘克估計其中約10%可能處於閒置狀態。

“如果這些資產有開發潛力，我們無意剝奪所有權，“她表示。

“我們關注的是那些對國傢俱有價值但已閒置十年以上的資產，將對它們做出適當管理決策，使其重新進入流通領域。”

她透露許可證審查工作將在今明兩年完成。

儘管面臨戰時挑戰，政府仍持續進行採礦權拍賣，去年通過120個採礦許可證拍得24億格里夫納。今年計劃為國庫籌集相近資金，目前已發放32份許可證，主要涉及黏土、砂石、大理石、花崗岩等建材及琥珀資源。

她指出當前投資者以國內為主，最關注油氣勘探權以及鈦、石墨、錳等礦產開採許可。

這份與美國達成的礦產協議雖歷經波折——今年2月澤連斯基總統與特朗普在白宮會晤時曾發生爭執。烏克蘭官員表示，聯合投資基金的最終運營文件已於上週完成交換，但項目落地仍需時日。

這項礦產協議美國財政部長斯科特·貝森特稱之為全面經濟夥伴關係，該協議賦予美國優先獲取烏克蘭新礦產協議的權利，並將幫助資助烏克蘭的重建。* 建議主題：

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