獨家報道：列支敦士登基金會因美國製裁陷入動盪 | 路透社

路透社瓦杜茲5月30日電 - 與俄羅斯富豪的業務往來使列支敦士登公國陷入困境。為削弱俄羅斯在烏克蘭的軍事行動後，美國也將目標對準了寡頭們的財富。列支敦士登的基金會成為重點打擊對象之一。美國將部分此類金融工具及其受託管理人列入制裁名單。對美國當局長臂管轄的恐懼引發了一波真正的辭職潮：大批基金會受託人紛紛退出那些雖未受制裁但與俄羅斯有關聯的機構。據兩位知情人士透露，目前已有數百家總資產達數十億瑞士法郎的基金會實際處於凍結狀態。政府和監管機構正試圖在不激怒美國的情況下幫助該行業脱困。一位內部人士表示，第二步將對該行業實施更嚴格的監管。

金融業對列支敦士登經濟具有舉足輕重的作用。據國際貨幣基金組織估計，其金融規模約為該國經濟總量的100倍。尤其是具有避税功能的基金會屢屢成為頭條新聞。這些基金會可以整合全球分佈的資產，如公司股份、房地產、現金或有價證券。設立者既能享受税收優惠，又可推動特定目標並保護資產免受第三方追索。儘管列支敦士登的基金會數量已從鼎盛時期的約8萬家鋭減至2萬家左右，但平均每兩位公國居民仍擁有一家基金會。

475家基金會受影響

自2021年4月起，美國外國資產控制辦公室（OFAC）逐步將多家基金會及其受託人列入制裁名單。這些法律代表根據創始人意願管理基金會。一旦受託人被列入制裁名單，客户便會流失，銀行賬户和信用卡遭凍結，手機服務也會停用。一位律師解釋道：“對受影響者而言，這實際上意味着朝夕之間的生存危機。”

尤其是8月的最新一輪制裁在奧地利與瑞士之間的這個國家引發衝擊波——數百家基金會的受託人因擔心牽連自身而辭職。這導致基金會理事會無法達到法定人數，當局隨即啓動解散程序。據政府官員透露，目前約有475家基金會屬於此類情況。其中約350家基金會尚在重新任命期限內，85家的程序被暫停，40家已被勒令清算。但並非所有基金會都與俄羅斯有關聯。

為遏制對列支敦士登至關重要的金融業動盪，政府正研究剩餘基金會的處置方案。知情人士稱，一項提案建議為願意處理基金會清算的律師提供法律保障，避免其自身被列入制裁名單。據悉列支敦士登正就此與OFAC保持溝通。另有提議將無主基金會轉入清算銀行，或直接交由列支敦士登金融市場監管局（FMA）接管。該政府官員未明確表態：“解決方案正在定期評估中。”

寄望於特朗普

俄羅斯基金會事件對列支敦士登努力擺脱可疑資金避風港的名聲是一個打擊。此前，在德國郵政前CEO克勞斯·祖温克爾涉及LGT銀行的醜聞後，這個由王室領導的小國迅速調整戰略，比其更大的鄰國瑞士更快地退出了未申報資金業務。最近，列支敦士登還加入了國際貨幣基金組織（IMF）。但美國製裁機構的行動表明，這個公國仍然存在可被攻擊的弱點。對於以出口為導向的列支敦士登來説，美元交易的通道至關重要。這些交易通過所謂的代理銀行進行，國內銀行如王室控制的LGT銀行(LGTGFB.UL)、VP銀行(VPBN.S), 新標籤頁打開或LLB銀行(LLBN.S), 新標籤頁打開與這些代理銀行合作。一旦銀行被列入制裁名單，代理銀行可能會撤出。“OFAC（美國財政部外國資產控制辦公室）的問題可能很快對銀行造成致命打擊，“一位銀行家解釋道。出於對連鎖反應的擔憂，國內約十幾家銀行已切斷了與高風險信託機構的關係。儘管如此，政府官員表示，仍有列支敦士登銀行與涉及俄羅斯的基金會有往來。據知情人士透露，列支敦士登新政府正致力於與美國就處理無行為能力基金會問題尋求解決方案。消息人士稱，該國同時也在努力降低美國總統唐納德·特朗普實施的關税。對於基金會問題，美國新政府甚至可能為這個公國提供最佳解決方案：“所有人都希望特朗普結束這場爭端，讓此事徹底翻篇，“律師解釋道。

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