税收法案包含"重錘"條款 特朗普可藉此報復外國數字税 | 路透社

2020年11月25日，美國紐約史坦頓島，亞馬遜JFK8配送中心外的企業標識。路透社/Brendan McDermid/資料圖路透華盛頓5月30日電 - 根據美國國會正在審議的全面税收法案中的一項條款，美國總統特朗普將有權對向亞馬遜和Alphabet等美國大型科技公司徵收特別數字服務税的國家實施報復。

“如果外國想來美國對美國企業徵税，那麼這些外國企業也應該被徵税，“堪薩斯州共和黨眾議員羅恩·埃斯蒂斯表示，他參與了該條款。

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歐洲約17國及全球其他國家已對Meta旗下Instagram等美國科技產品實施或宣佈此類税收。德國週四宣佈正考慮對谷歌等平台徵收10%的税。這些徵税舉措引發華盛頓兩黨憤慨。儘管民主黨人對税改法案大部分內容持反對意見，但並未對這份1100頁法案第899條中的報復性徵税條款提出異議。

特朗普一直施壓外國降低對美國商業的壁壘。根據該法案，國會將允許政府對在美經營的外國居民和企業加徵關税。美國憲法規定税收和支出決定權屬於國會而非總統。

根據聯合税務委員會的估算，該條款未來十年可籌集1160億美元。但部分專家警告稱，報復性税收可能引發意外後果，導致美國吸引外資減少。

“這項新增的899條款徹底粉碎了外界將美國描述為避税天堂的任何可能性，“前共和黨眾議員、貝克豪斯律師事務所聯邦政策團隊負責人彼得·羅斯卡姆表示。

眾議院於5月22日以微弱優勢通過該法案，現已提交參議院審議。民主黨人普遍反對共和黨提出的税收與支出法案，該法案推進了特朗普多項核心政策主張，包括加強移民管控、延長2017年減税政策以及取消部分綠色能源補貼。

根據899條款，財政部可將外國數字税認定為"不公平"税收，並將相關國家列入"歧視性外國"名單。其他部分外國税收政策也將面臨審查。

被列入名單後，該國在美經營的個人及企業可能面臨逐年遞增的高額税率，最高可達20個百分點。

貨幣宏觀首席投資官約瑟夫·王指出，899條款或有助於特朗普改善貿易逆差——外資減少可能導致美元貶值，從而通過降低海外售價提振美國產品競爭力。

雖然證券投資利息仍可豁免特朗普徵收的税款，但有專家警示對外國投資者課税可能抑制對美投資熱情。

紐約大學税法中心顧問鄧肯·哈德爾表示：“外國投資者可能會採取各種方式改變投資行為來避税，包括可能直接轉向其他地區投資。”

全球最低税率的抵制浪潮

這項新政策延續了民主黨籍前總統拜登政府談判達成的15%全球企業最低税率協議。以眾議院税務委員會主席、密蘇里州議員傑森·史密斯為首的共和黨人反對該政策，認為其不公平地讓中國企業受益。

外國政府（新窗口打開）若認定美國研發税收優惠將企業税負壓至15%門檻以下，便會援引該全球最低税率條款對美國科技企業加徵税收。特朗普曾在2月指示其政府反擊外國數字税，但5月美英達成的貿易協定中未涉及此議題——該協定規定對外國數字服務徵收2%税費。目前尚不清楚財政部是否會在該授權立法後實際行使權力，抑或僅憑行動威脅就能促使其他國家改變政策。財政部在被問及具體策略時未予置評。

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