特朗普削減預算威脅美國最危險崗位工人的安全培訓 | 路透社
Leah Douglas
馬薩諸塞州紐伯裏波特，5月31日（路透社）——去年八月當羅比·羅伯熱看到火焰吞噬他的漁船廚房時，這位以三個女兒名字命名"三女孩號"的船主明白，他只有幾分鐘時間撤離心愛的漁船。
火勢沿着船艙蔓延時，他協助船員穿上救生裝備，放下救生艇，並向附近船隻及美國海岸警衞隊發出遇險信號，告知將在距海岸160多公里處棄船。
這位緬因州南波特商業漁民三個月前剛在"漁業夥伴支持服務"組織的安全培訓中學習過此類應急處理。這個非營利機構已為東海岸數千名漁民提供安全實踐培訓。
5月20日，羅伯熱中斷捕魚行程，帶着剩餘漁船"瑪麗·喬安號"上六名船員，前往馬薩諸塞州紐伯裏波特參加該組織的新一輪培訓。
“我有多年經驗，但不包括應對緊急情況，“羅伯熱表示。他在火災中的正確處置使得全員成功獲救且無人受傷。“我必須參加這種培訓。”
路透社採訪十餘位健康安全專家及組織獲悉，這類針對漁民、伐木工、農民等美國高危職業人羣的安全培訓，可能因特朗普總統削減聯邦政府規模及成本的行政令，最早於七月被縮減或取消。
這些削減主要針對聯邦政府的國家職業安全與健康研究所（NIOSH），該機構隸屬於衞生與公眾服務部，是工作場所安全培訓和研究的主要資助方之一。
裁員
4月1日，特朗普政府解僱了NIOSH約1000名員工中的875人，其中包括為漁業、農業和伐木業工人服務的十幾個農業安全與健康中心提供技術諮詢和支持的大部分團隊。
儘管特朗普本月重新聘用了約300名NIOSH員工，但根據路透社看到的政府工會彙編數據，這些復職人員不包括監督上述中心的辦公室人員。
路透社採訪了七個中心的員工，他們描述了在當前資助週期於未來幾個月結束後準備關閉的情況。
佛羅里達大學東南沿海農業健康與安全中心主任J·格倫·莫里斯表示，其團隊已開始逐步停止工作，以應對9月29日NIOSH資助的中斷。
“我們正在終止對工人的直接教育，正在終止研究，“他説。
阿拉斯加海洋安全教育協會執行董事利安·西爾表示，NIOSH對漁民安全培訓的資助最早可能在7月1日終止。
FPSS執行副總裁丹·奧查德稱，該組織也預計在9月失去NIOSH資助，這可能導致其縮減培訓規模。
FPSS教練約翰·羅伯茨表示，當漁民在海上遇到緊急情況時，培訓項目的缺失可能會使聯邦海上救援服務不堪重負。他曾在海岸警衞隊從事搜救工作31年。
“政府的投資回報是巨大的，“他説。“如果他們給我們這筆錢進行培訓，就能減少用於救援未受訓人員所需的資金。”
當被要求就NIOSH裁員置評時，美國衞生與公眾服務部發言人表示：“工作將繼續進行。HHS支持美國的農民、漁民和伐木工人。”
衞生部長小羅伯特·F·肯尼迪在3月份表示，人員裁減對於減少官僚主義和提高效率是必要的，NIOSH將與其他下屬機構合併為一個新的"健康美國管理局”。
這些中心所受影響的範圍及其可能關閉的情況此前未被報道。
高危職業
根據美國勞工統計局的數據，該國44.2萬漁業、農業和伐木業工人僅佔美國勞動力的一小部分，但其致命工傷率卻是全美所有職業中最高的——2023年每10萬名工人中有24.4人死亡，是全國平均水平的7倍。
這些工人在偏遠的農村地區從事危險作業，可能需要數小時才能獲得醫療救助。漁民面臨落海風險。農民和農業工人可能被設備碾壓或感染禽流感。伐木工人則要應對電鋸和墜落的樹枝。
美國勞工統計局的數據顯示，過去20年間，隨着機械化進程的推進和聯邦安全法規的加強，該行業死亡率已有所下降。
曾任職於其中兩個中心的華盛頓大學職業安全榮譽教授馬特·基弗表示，由這些機構支持的安全研究與培訓項目也對改善安全狀況起到了積極作用。
路透社未能核實所有中心培訓的工人總數，但紐約州庫珀斯敦的東北職業健康與安全中心負責人朱莉·索倫森表示，該機構2024年已培訓超過5600名從業人員。
部分行業組織在無聯邦資金支持下自主開展安全培訓，例如東北專業伐木承包商協會每年舉辦11場關於設備操作與工作場所安全的培訓，其執行董事達納·多蘭介紹道。
除工作場所安全隱患外，這些由美國國家職業安全衞生研究所資助的中心和項目通常還涉及心理健康、藥物成癮及飲食相關疾病等問題。
以漁業為例，阿片類藥物成癮問題嚴重到漁業安全培訓項目專門教授漁民使用納洛酮（一種阿片類藥物過量解毒劑）。
愛荷華大學大平原農業健康中心主任T·蕾妮·安東尼指出，其團隊為農村醫療服務提供者開展了針對農民健康風險的培訓，包括長期暴露於高分貝噪音導致的聽力損傷等問題。
東北中心副主任埃裏卡·斯科特與PLC合作在伐木場建立移動健康診所，以研究該州3000名伐木工人中高血壓的高發率。
多蘭表示，他們花了數年時間才讓伐木工人認識到公共衞生研究的重要性。
“我們共同建立了這種信任。而這種信任可能會消失，“多蘭説。
‘被遺忘’
在FPSS的安全培訓中，50多名漁船船長和船員學習了滅火、發出求救信號、堵漏和使用安全服。
參與者們為彼此點燃信號彈、使用水泵的努力鼓掌，並分享了在濕滑甲板上或船隻下沉時的驚險經歷。
對於馬薩諸塞州格洛斯特的第四代漁民、FPSS教練阿爾·科頓來説，取消這些培訓將是"悲劇性的”。
在參與FPSS的十年裏，科頓表示，平均每次培訓的參與者人數從20-25人增加到了40-50人。
“會有很多人被落下，因為在私營部門獲得這種培訓需要花費很多錢，“他説。
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