英國面臨避免10億歐元歐盟碳税成本的競賽 | 路透社

2021年2月10日，英國拉格比，日落時分一家工廠上空升起煙霧。路透社/馬修·柴爾茲/資料圖片路透倫敦/布魯塞爾6月2日電 - 市場專家表示，英國將難以在短短七個月內將其碳市場與歐盟對接，以避免從明年起本國企業面臨歐盟碳邊境關税及每年約8億英鎊（10.8億美元）的相關費用。

作為英國2016年脱歐後雙方關係“重置”的一部分，上個月兩國宣佈將在年底前實現碳排放交易體系的互聯。通過路透可持續轉型通訊，解讀影響企業與政府的最新ESG趨勢。立即訂閲

但雙方既未設定時間表，也未詳細説明在明年1月歐盟碳邊境税生效前必須完成哪些具體工作。

能源 Aspects 高級排放分析師 Ben Lee 表示：“對接生效很可能仍需多年時間。最早是2028年，但更可能是2029年甚至2030年。”

英國政府表示，與歐盟碳市場（即排放交易體系ETS）對接的關鍵優勢在於避免企業受歐盟碳邊境關税衝擊——該政策將從明年開始對進口鋼鐵、水泥等產品的相關二氧化碳排放徵收費用。英國政府稱，規避這些費用每年可節省8億英鎊。

獲取本文關鍵點。嘗試路透社AI。但歐盟官員表示，英國若想獲得碳邊境税的豁免，需將其碳市場與歐盟市場掛鈎。

“考慮到流程的複雜性，僅從技術角度來看，完全對接將需要數年時間，“ClearBlue碳市場分析師Yan Qin表示，並補充説，“樂觀"情況下可能在2027年實現對接。

英國政府發言人表示，將盡快尋求達成碳市場對接協議。“我們不會對談判進展進行即時評論，“他們表示。

技術障礙

要實現對接，英國需要調整其發放碳交易許可證的國家規則，使其排放許可證拍賣與歐盟規則保持一致，並改變其國家對碳市場覆蓋企業排放量的上限。

不僅如此。歐盟和英國的制度在給予行業的免費二氧化碳許可證數量上也不一致。此外，歐盟碳市場有一個特殊的"儲備"機制，通過增加或減少市場上的許可證來幫助穩定價格。

英國目前的制度缺乏"儲備"機制，但有一個可以作為價格上限的成本控制機制，這是歐盟制度所沒有的。

“解決供應調整機制的問題可能是兩個系統對接前需要完成的技術校準之一，“Veyt高級分析師Ingvild Sorhus表示。

一些企業認為，這些問題在技術上很容易解決。

英國能源公司SSE的政策與宣傳主管阿利斯泰爾·麥吉爾表示：“只要政治意願到位，歐盟與英國可在6個月內簽署碳排放交易體系（ETS)互聯協議，並於2028年投入運作。”

行業組織英國能源協會稱互聯談判或能在一年內完成，但建議英國在協議敲定前爭取豁免歐盟碳邊境税，以防談判拖延至2026年。

該協會政策總監亞當·伯曼談及實現互聯需進行的調整時表示：“這並非重大政治障礙，主要是技術流程問題…我並非説這些是小問題，但它們絕非無法解決的難題。”

英國計劃於2027年啓動本國碳邊境税，比歐盟晚一年。

布魯塞爾方面可能並不急於推進。英國碳市場規模不足歐盟十分之一，實現互聯將使英國企業進入流動性更強的市場。

對歐盟的益處則較不明顯——儘管歐盟官員提出該集團旨在全球推廣碳定價，確保儘可能多的國家對温室氣體排放定價。企業界也表示此舉可避免競爭扭曲，降低歐盟與英國消費者的成本。

歐洲議會法國議員帕斯卡爾·坎芬認為，英國從中獲得的利益比歐盟更為明顯。

“這是政治舉措，“坎芬評價歐盟動機時説，“英國原本就屬於歐盟碳排放交易體系。我的意思是，重新接納它並非什麼大事。”

（1美元 = 0.7387英鎊）

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