全球談判亟需重大變革，以拯救海洋免遭災難 | 路透社

一條金槍魚在魚羣中游弋，一名潛水員在加拉帕戈斯海洋保護區觀察。路透社/豪爾赫·席爾瓦6月2日——下週在法國召開的各國政府會議將掌握地球的命運。科學家和環保人士表示，在尼斯舉行的第三屆聯合國海洋大會(UNOC 3)上做出的決定必須啓動行動，恢復我們賴以生存的廣闊鹹水水域的生命。海洋通過吸收温室氣體排放所捕獲的大部分熱量以及我們排放的約三分之一的二氧化碳，為減緩氣候變化的最嚴重影響提供了緩衝。

但這些變暖的海水導致了海平面上升和珊瑚白化。二氧化碳使海洋更加酸化，損害了海洋生物的貝殼。過度捕撈和塑料污染正在破壞海洋生物，現在還有海底採礦的威脅，其後果尚不明確。

過去幾年在達成恢復和保護海洋生態系統以及終止一些允許拖網漁船破壞大片海洋生物的漁業補貼協議方面取得了巨大進展。但這些條約要麼尚未生效，要麼在實施方面做得不夠。

葡萄牙非營利組織Oceano Azul基金會的政策和倡導專家路易斯·蘭布雷希特表示：“我們處於起跑線而非終點線。”

印度尼西亞巴厘島，魚類在白化的珊瑚附近遊動。路透社/Yuddy Cahya Budiman 這場為期五天的會議將於6月9日開幕，由法國和哥斯達黎加共同主辦，其首要任務是通過必要數量的國家批准，使保護公海及其海底生物多樣性的條約生效——這些區域位於各國專屬經濟區之外。

目前已有28個國家批准了《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性協定》（BBNJ），但需要60個國家才能確保海洋資源的可持續利用，以及遺傳資源和數字序列信息所產生惠益的分享。太平洋海洋專員菲利蒙·馬諾尼表示：“如果公海繼續像狂野西部一樣不受約束，我們在（專屬經濟）區內所做的所有努力都將付諸東流。”

BBNJ可以支持像加拉帕戈斯羣島周邊這樣的區域，這些區域是中國漁船隊的目標。這些船隻也是沖刷到島上的塑料污染日益增多的來源。國家地理原始海洋保護計劃的創始人恩裏克·薩拉斷言：“但保護公海不應被用作各國不保護其水域內關鍵區域的藉口。這一點必須非常明確。”

目前，全球僅有8%的海域被劃定為海洋保護區（MPAs），但其中不足3%的區域實施了嚴格保護，禁止底拖網捕撈等破壞性活動。薩拉在記者簡報會上指出：“歐洲已陷入荒謬境地——保護區內的底拖網作業強度甚至高於非保護區域。“他將這種用配重漁網刮削海牀的破壞性行為，比作陸地上的森林濫伐。更嚴重的是，漁網中高達四分之三的海洋生物會被作為副漁獲物丟棄。

地中海海域的底拖網作業。這種拖動重型漁網掃蕩海底的捕撈方式，因破壞生態和資源浪費備受詬病。（圖片來源：國家地理原始海洋/路透社）環保組織正敦促法國總統馬克龍兑現海洋保護承諾，加入禁止保護區內底拖網捕撈的國家行列。

底拖網不僅導致海洋生物鋭減，還會擾動海底碳儲存。薩拉團隊研究表明，2016至2020年間約有3.4億公噸二氧化碳因此釋放，禁止該作業將成為應對氣候變化的關鍵舉措。此外，大量研究表明，真正保護海洋生態系統不僅能讓魚類資源恢復，還能增加海洋保護區周邊的魚類種羣——這種現象被稱為"溢出效應”。即便是金槍魚等洄游物種也會受益。太平洋島國的舉措已促使金槍魚種羣數量回升，為全球社會保障了供應和糧食安全。漁業是高度依賴補貼的行業，世界貿易組織(WTO)關於取消最有害漁業補貼的協議有望解決這一問題。目前已有包括中國在內的100個政府批准該條約——中國作為全球最大漁業國，也是非法、未報告和無管制捕撈問題最嚴重的國家。只需再有11個國家批准，條約即可生效。僅歐洲對底拖網的補貼就高達13億歐元，全球漁業補貼總額估計每年超過200億美元。但這些補貼導致的過度捕撈可能造成相當於補貼金額四倍的經濟損失。取消補貼可騰出資金，幫助行業及其從業人員轉向更可持續的作業方式。這也是尼斯會議的另一個重點議題。海洋風險與韌性行動聯盟（ORRAA）執行董事凱倫·薩克表示，通過條約獲批和禁止海底拖網捕撈實現的政治確定性，將推動經濟資源流向海洋保護領域。該聯盟計劃到2030年至少向海洋及沿海生態系統投入5億美元資金。

蘇格蘭艾茅斯海域的海藻林，這裏是英國水域少數完全受保護的海洋保護區之一。圖片由亨利·斯皮爾斯/振興海洋組織通過路透社提供在第三屆聯合國海洋大會前夕，本週舉行的藍色經濟與金融論壇預計將吸引逾1200名代表參會。該論壇旨在引導投資者關注海洋保護領域的投資需求及潛在收益。哥斯達黎加駐聯合國大使瑪麗察·陳·巴爾韋德在新聞發佈會上表示，預計本屆海洋大會將獲得來自各領域的1000億美元新資金。

非營利組織"動態星球"創始人克里斯汀·雷希貝格爾在記者會上指出，未來五年各國領海需新建約19萬個小型海洋保護區。該組織致力於開發保護性商業模式，包括支持沿海社區建立海洋保護區的新計劃。

“我們需要深刻領會（藍色經濟與金融）論壇的原則，真正轉變思維，將海洋保護視為商業機遇，迅速調整所有資源以改變現狀。“雷希貝格爾強調。

薩克向《道德企業》表示，她預計將看到銀行宣佈發行多隻藍色債券。“我們開始看到一波小浪潮正在形成。”

但她補充説，金融界一直抱怨缺乏可投資項目的渠道。雖然投資機會很多，但藍色經濟對投資者來説是新生事物，而且項目規模往往較小。激活這些投資將產生巨大影響，不僅能帶來財務回報，還能帶來社會和環境的回報。ORRAA正在開發一系列工具來應對這一挑戰。

海底拖網捕撈對海牀影響的航拍畫面。Silverback Films/Open Planet Studios/Handout via REUTERS 一個旨在為項目提供過渡資金、幫助其超越贈款階段的影響力投資基金將重點關注小島嶼發展中國家。

“這些國家管轄着30%的海洋區域，卻只獲得極少部分的投資資本，同時也是最容易受到氣候變化影響的羣體，“薩克指出。

薩克表示，海洋保護區通常由公共或慈善資金建立，但它們隨後需要努力實現自給自足。ORRAA正與合作伙伴共同建立一個藍色金融機制，為與海洋保護區合作的企業提供低息貸款和補貼，以幫助實現2022年《生物多樣性框架公約》中達成的30%海洋保護目標。

在第三屆聯合國海洋大會上，歐盟委員會預計還將發佈其新的歐洲海洋公約旨在推動歐盟經濟各領域採取更廣泛、綜合和全面的海洋治理方法。奧西諾·阿祖爾基金會的蘭佈雷希茨表示，該公約應明確定義真正可持續、可再生的藍色經濟應具備的形態。

阿德利企鵝聚集在南極洲東部聯邦灣的丹尼森角。南極磷蝦捕撈威脅着企鵝、鯨魚和海豹等依賴磷蝦生存的物種。路透社/波琳·阿斯金 他強調，公約必須明確指出"哪些活動絕對不屬於藍色經濟範疇”。

首要排除的應是海底採礦和南極磷蝦捕撈。後者為水產養殖和寵物食品行業提供原料，卻通過剝奪鯨魚、企鵝和海豹等重要食物來源威脅整個生態系統。

他認為，通過禁止此類活動，“政府將向企業明確發展方向，並指引它們獲取支持及理想情況下的資金流動渠道”。

第三屆聯合國海洋大會還肩負着將海洋議題融入現有討論框架的使命——最顯著的是結合即將在巴西貝倫舉行的COP30氣候大會，限制氣候變化影響的討論。

蘭佈雷希茨表示：“我們必須‘將所有討論聯繫起來，否則我們就會陷入各自為政的困境’”，而時鐘正無情地滴答走向2030年。

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