全球汽車供應鏈掌握在少數官僚手中 | 路透社

北京，6月5日（路透社）——在北京天安門廣場東側一座氣勢恢宏的灰色建築內，中國商務部的一個小型團隊正通過逐項審批稀土磁體出口許可，決定着全球汽車工業的命運。

中國在電動汽車電機關鍵部件——稀土磁體領域保持着準壟斷地位，並於四月在中美貿易戰中將其列入出口管制清單，要求所有出口商必須向北京申請許可證。

廣告 · 繼續滾動隸屬於中國商務部的工業安全與進出口管制辦公室負責審核這些對汽車電機、風力渦輪機乃至美國F-35戰機至關重要的稀土磁體出口許可。

儘管自四月底以來已發放數十份許可證，但企業高管、遊説團體和外交官表示，自實施更嚴格出口管制後，這些僅佔汽車製造商、半導體企業和航空航天公司全球申請量的極小部分。

廣告 · 繼續滾動華盛頓方面稱，審批延遲表明中國未履行上月日內瓦貿易談判中的承諾，並已採取反制措施限制航空發動機零部件及其他設備出口。

美國總統唐納德·特朗普與中國國家主席習近平於週四通電話，與此同時，中國對稀土資源控制權爭議的升級可能危及兩大超級大國之間達成的脆弱貿易休戰協議。

據兩位知情人士透露，當稀土磁鐵新規生效時，出口管制辦公室僅有30名員工，但上週參加中國商務部與中歐半導體企業會議的消息人士表示，目前該部門已增至約60人。

中國歐盟商會秘書長亞當·鄧尼特談及商務部時表示：“我們讚賞商務部增加資源應對需求，工作人員正在這些問題上投入大量時間辛勤工作。”

“但現實是這對多個行業造成了巨大影響。這件事本可以規劃部署得更好。“他補充道。

根據2024年6月商務部官網公佈的編制信息，目前出口許可辦公室僅有3名高級官員具有審批權限。

商務部網站顯示出口許可證辦公室的工作時間為：工作日上午8:30-11:30，下午14:00-17:00。

路透社未能核實當前人員編制及是否增加審批官員數量。商務部未就此事回應路透社的質詢。

圖表：解讀中國兩用物項出口許可流程的流程圖

全球對資源短缺的擔憂凸顯了中國憑藉其在稀土生產領域的準壟斷地位獲得的巨大影響力。同時也揭示了一個層層管控的複雜審批流程。

“自四月起，我們的供應商申請多種稀土出口許可證的過程…複雜且耗時，部分原因是需要收集並提供大量信息，“德國工程與技術跨國公司博世的一位發言人上個月表示。

三月底，中國商務部發布了一份近1.4萬字的中文指南。

僅歐洲汽車供應商自四月初以來就提交了數百份申請，其中僅四分之一獲得批准。據提交過申請或瞭解情況的消息人士透露，這些申請材料可能多達數十至數百頁。

商務部的指導文件要求提供包括產品技術説明、已簽署合同在內的信息。還鼓勵提交生產設施説明和產品照片。

分析人士鄧奈特指出，中國宣稱其目的是確保兩用物項不會流入軍用設備，但即便許多申請明確標註商業用途，官員們往往仍過度謹慎。

“一些企業向我們反映的另一個擔憂是，他們被要求提供涉及知識產權的敏感和過多信息，這導致了他們的申請延遲，“他補充道。

儘管申請應在45個工作日內處理完畢，但該部門表示，涉及國家安全的申請將需要更長時間，但沒有具體説明需要多長時間。

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