北約的困境：澤連斯基如何在不激怒特朗普的情況下參加峯會 | 路透社

圖集1/2：2025年4月26日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統唐納德·特朗普在梵蒂岡參加教皇方濟各葬禮期間會面。烏克蘭總統新聞處/路透社供圖

2025年4月26日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統唐納德·特朗普在梵蒂岡參加教皇方濟各葬禮期間會面。烏克蘭總統新聞處/路透社供圖 購買授權許可，打開新標籤頁布魯塞爾6月6日電（路透社）——本月在海牙組織北約峯會的官員們預計將縮短會議時間，限制關於烏克蘭的討論，並精心安排會晤，以便弗拉基米爾·澤連斯基能以某種方式出席而不激怒唐納德·特朗普。

儘管外界普遍預計烏克蘭總統將以某種形式出席峯會，但北約尚未確認他是否真的受到邀請。外交官們表示，他可能會參加峯會前的晚宴，但不會參加主要的峯會會議。

路透每日簡報為您提供開始一天所需的所有新聞。在此註冊。

廣告 · 繼續滾動簡短的首腦會議聲明是否會明確將俄羅斯視為威脅或表達對烏克蘭的支持，目前仍懸而未決。

這些謹慎舉措都是為了避免激怒華盛頓，更不用説重蹈二月特朗普與澤連斯基在白宮激烈交鋒的覆轍——那次衝突幾乎摧毀了支持基輔的國際聯盟。

北約歐洲成員國將俄羅斯視為生存威脅，並將北約視作主要反制手段，他們希望表明對烏克蘭持續堅定的支持。但同時也極力避免激怒反覆無常的特朗普——七年前的首腦會議上，這位曾威脅要徹底退出北約的領導人令歐洲各國震驚不已。廣告 · 繼續滾動一位北約高級外交官承認，若澤連斯基不以某種形式出席，將"至少是一場公關災難"。

自三年前俄羅斯入侵以來，澤連斯基作為榮譽嘉賓定期出席北約峯會，盟國在會上承諾提供數十億美元武器援助，並譴責俄羅斯發動非法侵略戰爭。各國領導人曾多次承諾烏克蘭終將加入北約。

但隨着特朗普領導下的美國轉向部分接受俄羅斯的戰爭理由並貶低澤連斯基，這個32國聯盟對二戰以來歐洲最致命衝突已不再保持統一立場。特朗普已將烏克蘭加入北約的議題擱置，單方面滿足了莫斯科的主要訴求之一。

今年二月在橢圓形辦公室訓斥澤連斯基後，特朗普切斷了對烏克蘭至關重要的軍事和情報支持數日之久。此後，兩人在聖彼得大教堂為教皇方濟各舉行的葬禮上公開修復了裂痕。但多數情況下他們通過遠程交流——澤連斯基曾兩次在四位歐洲盟友（英國基爾·斯塔默、法國埃馬紐埃爾·馬克龍、德國弗里德里希·默茨和波蘭唐納德·圖斯克）環繞下，用免提電話致電白宮。

軍費激增

隨着北約成員國響應特朗普長期抱怨的國防開支不足問題並同意大幅提高目標，預計特朗普將帶着重大外交勝利離開海牙。

成員國計劃將傳統軍費開支目標從經濟產出的2%提升至3.5%。另外承諾將1.5%用於基礎設施和網絡防禦等相關支出，將使總額達到特朗普要求的5%。

但峯會本身及隨附的書面聲明預計將異常簡短，以儘量減少衝突或分歧。制定對俄新戰略建議的承諾已被長期擱置。

外交官們表示，澤連斯基或許只能滿足於受邀參加荷蘭國王威廉-亞歷山大主持的峯會前晚宴。

與北約前兩次年度峯會不同，領導人未安排北約-烏克蘭理事會（該聯盟與基輔的正式對話機制）正式會議。北約高級外交官稱，與各國外長或防長的工作晚宴可替代理事會職能。

“得到適當代表”

週三，北約秘書長馬克·呂特表示已邀請烏克蘭參加峯會，但迴避了是否包括澤連斯基本人的問題。

週一與呂特會晤後，澤連斯基在X平台上表示"烏克蘭在峯會上得到適當代表很重要"，“這將向俄羅斯發出正確信號”。

美國和烏克蘭官員未就邀請烏克蘭的具體性質作出回應。

部分歐洲國家仍公開表示希望看到澤連斯基作為烏克蘭代表團團長受邀。

愛沙尼亞國防部長漢諾·佩夫庫爾稱希望看到"由澤連斯基總統率領的代表團"。德國國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯被問及邀請澤連斯基時表示"我個人非常歡迎這項邀請"，但未提供更多細節。

但外交官們試圖淡化澤連斯基正式身份的重要性：“許多盟國希望澤連斯基出席峯會，但對具體形式保持靈活”，第二位北約高級外交官表示。

一位歐洲高級外交官稱：“我們不應糾結於’北約-烏克蘭理事會形式與否’。如果他出席領導人晚宴，那將是最低要求。”

• 推薦主題：
• 歐洲