獨家：消息人士稱，美中貿易休戰未解決軍用稀土問題 | 路透社

圖1/2 2010年10月20日，中國江西省南城縣，一名工人在稀土金屬礦場作業。路透社/Stringer/檔案照片

2010年10月20日，中國江西省南城縣，一名工人在稀土金屬礦場作業。路透社/Stringer/檔案照片 購買授權許可，打開新標籤頁北京/新加坡6月15日（路透社）——據兩位瞭解會談詳細結果的消息人士透露，中美在倫敦達成的最新貿易休戰協議未觸及與國家安全相關的關鍵出口限制領域，這一未解決的衝突可能危及更全面的協議。消息人士稱，中方尚未承諾為美國軍工供應商戰鬥機及導彈系統所需的特種稀土磁材發放出口許可。而美國出於對軍事用途的擔憂，仍維持對中國採購先進人工智能芯片的出口限制。

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廣告·繼續滾動閲讀上週在倫敦舉行的會談中，中國談判代表似乎將解除軍用稀土磁體出口管制與美國長期對最先進AI芯片輸華限制的進展掛鈎。這標誌着貿易談判出現轉折——從最初聚焦阿片類藥物走私、關税税率和中國貿易順差，現已轉向以出口管制為核心議題。

據兩位消息人士透露，美國官員還暗示計劃將現有對華關税措施延長90天，突破上月日內瓦協議設定的8月10日截止期限。這表明在這之前，全球兩大經濟體達成長期貿易協議的可能性微乎其微。

廣告·繼續滾動閲讀兩位向路透社透露倫敦會談細節的人士要求匿名，因雙方對信息披露嚴格管控。白宮、國務院和商務部未立即回應置評請求。中國外交部和商務部也未回覆傳真發送的採訪函。

總統唐納德·特朗普週三表示，美中談判代表在倫敦達成的握手協議是"偉大的協議"，並補充説：“我們已獲得所需全部條件，將藉此取得巨大成功。希望中方同樣如此。“美國財政部長斯科特·貝森特明確表示，不會以放寬AI芯片出口限制作為獲取稀土資源的交換條件。

圖表顯示中國在全球稀土儲量和開採冶煉產量中的佔比。

中國的扼制性優勢

但中國對武器系統所需稀土磁體的掌控仍是潛在衝突點。

中國主導全球稀土生產，並幾乎壟斷了精煉加工環節。

上月日內瓦達成的將雙邊關税從三位數高位降低的協議，因北京四月出台的關鍵礦物出口限制措施而陷入僵局。

這促使特朗普政府實施出口管制作為回應，禁止向中國出口半導體設計軟件、中國製造飛機的噴氣發動機等商品。

據一位消息人士透露，在倫敦會談中，中國承諾從目前數萬份待審申請中優先審批美國非軍工企業的稀土出口申請。這些許可證有效期六個月。北京還提議為可信賴的美國企業建立審批"綠色通道”。

初步信號積極，中國稀土磁體生產商金力永磁(300748.SZ)，新開頁面週三表示已獲得包含美國在內的出口許可證，中國商務部也證實已批准部分"合規"出口許可申請。但兩位知情人士表示，中國在軍用特種稀土（如釤）方面未作讓步，這些不在倫敦商定的快速通道範圍內。汽車製造商等企業主要需要鏑、鋱等其他稀土磁體。

重大分歧仍未解決

這場倉促的倫敦貿易會談是在上週特朗普與中國領導人習近平通話後舉行的。特朗普表示美國將對華關税設定為55%，而中國則同意對美國商品徵收10%的關税。

特朗普最初對中國加徵關税，是對中國對美鉅額貿易順差的懲罰，也是因為北京未能阻止強效阿片類藥物芬太尼流入美國。

中國分析人士對8月10日日內瓦協議截止日期前取得進一步突破的可能性持悲觀態度。

中國社會科學院美國研究所中美問題專家劉衞東表示：“雙方可能暫時在部分關切上相互妥協，但貿易失衡這一根本性問題無法在這個時間框架內解決，甚至在特朗普剩餘任期內也難以解決。”

一位瞭解倫敦會談內情的人士透露，延長8月截止日期可以讓特朗普政府有更多時間根據美國貿易代表辦公室301條款權限，建立對中國加徵更高關税的替代法律依據，以防特朗普在美國法院當前針對關税的法律挑戰中敗訴。

布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任瑞安·哈斯指出，未解決的問題凸顯了特朗普政府在推進對華貿易議程時面臨的困境，因為中國控制着稀土資源並願意以此作為與華盛頓談判的籌碼。

哈斯表示：“特朗普團隊已經碰了幾次壁才意識到，他們再也無法與中國達成另一項主要滿足特朗普優先事項的不平等貿易協議。”

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