背景:僅有適度滿意度——特朗普二期主導G7峯會 | 路透社
Andreas Rinke
卡納納斯基斯,6月17日(路透社)——總理弗里德里希·梅爾茨最終對其首次G7峯會表現出明顯的滿意。“我對整個進展非常滿意。我對整個會談氛圍也非常滿意,“梅爾茨週二在加拿大偏遠的卡納納斯基斯表示。討論"非常友好,非常開放,沒有任何地方存在爭議或對抗”。當時,唯一可能受到影響的人早已離開:美國總統唐納德·特朗普週一下午突然宣佈,由於中東戰爭的升級,他必須提前返回華盛頓。
廣告 · 繼續滾動通常情況下,這會被視為對西方主要工業國家集團的冒犯——尤其是特朗普在其第一個任期內曾因立即撤銷聯合峯會聲明而破壞了加拿大的G7峯會。然而這一次,六位夥伴一致表示理解,這位超級大國的總統需要在華盛頓就是否讓美國站在以色列一邊參戰做出決定。特朗普這次在幕後明確表示,他真的不想挑釁。在週日晚上的閉幕晚宴上,他還放棄了對以伊衝突聯合聲明的反對。
廣告 · 繼續滾動歐盟外交官:對特朗普錯誤言論的持續權衡
許多政府首腦和東道主馬克·卡尼已經提前做好準備,並因特朗普而明顯降低了對峯會的期望。自他1月上任以來,一種聽起來不太雄心勃勃的態度佔據了主導地位,即只要不出現醜聞,多邊會議就是成功的。美國總統被當作一個生雞蛋對待:據歐盟外交官稱,持續的權衡——是反駁特朗普的許多錯誤言論還是保持沉默——主導了許多會談。
這讓人保持謙遜。在卡納納斯基斯,甚至沒有試圖達成像往常那樣廣泛的七國集團聯合聲明。梅爾茨在峯會前警告説,無論是在美國與歐盟的關税爭端中,還是在對俄羅斯的制裁問題上,都不要期待突破。關鍵在於通過小步驟推動美國總統朝着正確的方向前進。因為特朗普在卡納納斯基斯也明確表示,他原則上支持關税,反對制裁。
至少有一點:就像梅爾茨首次訪問華盛頓時一樣,特朗普明確讚揚了他的夥伴。與政府其他成員支持極右翼政黨不同,特朗普這次甚至稱讚英國工黨領袖基爾·斯塔默是個好人。總理在華盛頓時就感覺到,特朗普逐漸認識到,面對眾多問題,他需要夥伴。
如果梅爾茨最後暗示“謹慎樂觀”,認為特朗普可能會同意加強對俄羅斯的制裁,這恐怕仍然只是一廂情願。因為據與會者稱,特朗普向七國集團同僚保證,儘管他與俄羅斯總統進行了會談,但他對俄羅斯持續攻擊烏克蘭也不滿意。但烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基既沒有如願與特朗普會面,歐洲人也沒有得到美國對俄羅斯制裁的任何承諾。
因此,七國集團在人工智能(AI)、關鍵原材料或森林火災等議題上達成的七項聯合聲明,對提升這種有限的滿意度作用甚微——這些聲明的約束力在所有非正式的七國集團峯會中本就有限。
歐洲人將中國置於核心位置
更重要的是G7對自身存在意義的確認。特朗普在峯會開始前就因"不應將俄羅斯逐出G8且可接納中國加入"的言論引發爭議。而歐洲人則將G7視為民主國家的價值觀聯盟。據與會者透露,特朗普最終在小範圍會談中意識到自己立場完全孤立——因此轉而提議吸納印度、韓國等國家。
歐洲人在G7峯會上施展的策略是:將中國經濟挑戰作為世界經濟討論的核心議題。其邏輯在於:當各方聚焦共同對手時,特朗普挑起的關税爭端等內部矛盾就會相形見絀。梅爾茨指出中國通過高額補貼和廉價商品傾銷導致市場競爭扭曲,歐盟委員會主席馮德萊恩甚至稱中國加入WTO是個錯誤——這種反多邊思維也獲得了特朗普的認同。
但外部敵人並不能解決內部矛盾。在特朗普任期內還將舉行三場G7峯會,這位以難以預測著稱的總統將繼續帶來變數。下週北約峯會上歐洲領導人又將面對特朗普,屆時烏克蘭議題和潛在制裁措施將成為焦點。
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