解釋：為何非洲進出口銀行在非洲債務重組協議中備受關注？ | 路透社

2025年5月13日，非洲進出口銀行行長本尼迪克特·奧拉馬在科特迪瓦阿比讓索菲特酒店參加非洲CEO論壇小組討論時發言。路透社/呂克·尼亞戈/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁內羅畢，6月18日（路透社）——非洲進出口銀行因一項爭議被推上風口浪尖，該爭議涉及其對現已違約的非洲國家貸款是否應在債務重組協議中進行減記。

以下是關於這家總部位於開羅的銀行的更多詳情：

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非洲進出口銀行的角色是什麼？

非洲進出口銀行由非洲各國政府於1993年成立，旨在各國經濟因大宗商品價格暴跌陷入債務危機時提供貿易融資支持。

廣告·繼續滾動其資產負債表目前已增長至350億美元。

儘管以促進貿易為宗旨，該行還通過30億美元的穩定融資機制，幫助經濟體應對西非2014年埃博拉疫情和新冠大流行等衝擊。

危機時期的貸款使非洲進出口銀行成為資金緊張政府獲取硬通貨的重要來源。

2014年，該行效仿拉丁美洲對外貿易銀行的模式啓動了央行存款計劃，旨在從地區央行籌集資金以支持發展項目。

初始存款僅7500萬美元，現已累計動員370億美元資金，佔非洲進出口銀行融資來源的40%。

廣告·繼續滾動閲讀## 非洲進出口銀行的股權結構

非洲進出口銀行設有四類股東。

A類股東由非洲各國政府組成，53個成員國共同持有超過50%的股份。

非洲最大開發性金融機構——非洲開發銀行及其他次區域金融機構也屬於A類股東。

非洲金融機構和私募基金持有B類股份，約佔總股本的四分之一。C類股份專為海外投資者保留。

2017年該行面向普通投資者創設D類股份，並在毛里求斯證券交易所上市，目前正考慮進行二次上市。

非洲進出口銀行的法律地位

當前爭議焦點在於該行是否享有優先債權人地位——這項國際公認原則確保當借款人陷入困境時，多邊開發銀行可獲優先償付。雖然該地位源於國際慣例而非機構授予，但能確保非洲進出口銀行在加納、贊比亞等國家實施主權債務重組時，其貸款免受大幅減記影響。

非洲進出口銀行表示，其創始條約賦予其優先債權人地位，使其無法參與與成員國的債務重組談判。但批評人士指出，非洲進出口銀行的部分貸款採用商業條款（即市場利率）發放，而非國際貨幣基金組織或世界銀行提供貸款和贈款時使用的優惠條件。其股權結構中還包含商業投資者。

非洲進出口銀行面臨哪些爭議？

非洲進出口銀行正與南蘇丹在英國法院就2019至2020年間三筆總計約6.5億美元的貸款主張進行訴訟。

正在艱難推進債務改革的加納表示，已邀請該行商討其非洲進出口銀行債務重組方案。贊比亞表示，其非洲進出口銀行貸款（智庫ODI Global估計為4500萬美元）因商業性質將被重組。馬拉維官員在國內媒體採訪中表示，希望與非洲進出口銀行協商重組以減輕該國償債負擔。

非洲進出口銀行多次聲明未與任何成員國進行重組談判。

地位爭議有何影響？

本月非洲進出口銀行兩隻主要美元債券遭遇逾一年來最大單日跌幅，此前惠譽下調評級至BBB-（原為BBB），指出信用風險正在顯現。非洲進出口銀行將降級歸咎於對其成立條約的"錯誤"解讀。鑑於惠譽的負面展望，非洲進出口銀行面臨進一步降級風險，這可能推高其借貸成本並引發債券的強制拋售。部分投資者認為，當前僵局的結果可能影響當前及未來債務重組的順利完成。

對非洲進出口銀行而言，此刻正值敏感時期。該行預計將在本月晚些時候的年度會議上選出新行長，接替執掌十年的尼日利亞經濟學家本尼迪克特·奧拉馬。

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