聯邦政府就税收損失補償問題向各州做出讓步 | 路透社

柏林，6月18日（路透社）——各州在與聯邦政府就所謂"投資促進計劃"導致的税收損失補償問題上取得了勝利。“我們一致認為，各市鎮尤其需要對可能伴隨該投資計劃出現的税收損失進行補償，“總理弗里德里希·梅爾茨週三在與16位州長進行長時間磋商後表示。根據通過的聯合文件，本週末將成立工作組制定方案，説明如何"通過臨時性直接補償措施短期內減輕各州和市鎮負擔”。

廣告·繼續滾動州長奧拉夫·利斯（社民黨，下薩克森州）和邁克爾·克雷奇默（基民盟，薩克森州）強調，這是7月11日聯邦議院批准投資促進計劃一攬子方案的必要條件。該方案包含大幅優化的企業投資折舊規則，以及從2028年開始降低公司税。此舉旨在刺激低迷經濟中的投資。

但各州和市鎮將承擔未來幾年預期超過450億歐元税收損失的大部分。因此他們堅持要求減負，否則各州和市鎮的財政問題將立即抑制投資和經濟復甦的願望。梅爾茨承認，許多市鎮財政狀況岌岌可危。

廣告 · 繼續滾動補償措施的細節現在應在一個工作小組中"迅速"確定。據悉，這將涉及一個同時考慮營業税分配的提案。尚不清楚是否應由聯邦政府全額補償税收損失——以及這對聯邦預算的額外負擔意味着什麼。默茨表示，“補償"一詞實際上並不準確，因為各州和市鎮將從預期增長帶來的税收增加中受益。

利斯和克雷奇默強調，各州也不希望為投資促進方案召開調解委員會。但克雷奇默表示，由於市鎮目前每年已面臨250億歐元的財政赤字，為避免調解委員會，需要達成公平的平衡方案。此外，必須討論過去幾年中特別是市鎮社會福利支出大幅增長的問題。

聯邦任務融資的基本原則規定

聯邦政府還向各州承諾，將落實聯合政府協議中確立的原則：聯邦決策導致各州和市鎮的超額支出或收入減少應得到補償（事由關聯原則）。聯合決議指出，屆時各州和市鎮將通過營業税分成或固定金額獲得財政補償。相關工作小組也應在"夏季休會期後"就此提交提案。

此外，聯邦政府保證各州和市鎮從"基礎設施特別基金"中獲得1000億歐元的固定貸款份額。聯邦將承擔到期利息和償還本金。關於資金在各州之間的分配，文件指出：“特別基金款項將按照2019年確定的柯尼希施泰因係數與2024年更新系數各佔50%的比例進行分配。”

特別基金的投資項目應當"快速啓動、效果可見，並讓民眾和經濟界切實感受到”。應採用簡單且低行政門檻的審批流程。聯邦與各州達成共識——這一點對州長們尤為重要——“不再對單個項目進行審批，而是實行整體撥款”。各州一方面希望與聯邦層面4000億歐元的投資計劃提前協調，另一方面要求對所屬貸款資金的使用保持完全自主權。

聯邦政府應短期內在整個貸款週期內預先提供這1000億歐元，以便各州和市鎮按需支取。此外，資金支付期限應可延長至原定12年審批期之後。

對於同樣制約投資的市政歷史債務問題，總理梅爾茨表示本次未作討論，“必要時"將在秋季"結合更全面的税制改革"進行商議。歷史債務情況極為複雜，主要涉及三個聯邦州。已自行解決該問題的州政府要求，若聯邦援助其他仍陷困境的州，他們應獲得相應補償。

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