美國對伊朗的打擊使核外交希望破滅 | 路透社
جون إيريش وباريسا حافظي
巴黎/伊斯坦布爾6月22日(路透社)——為試圖化解伊朗核計劃引發的衝突,歐洲三大國的外交部長週五緊急在日內瓦會見了伊朗外長。
這些希望在前一晚破滅,美國總統唐納德·特朗普下令對伊朗三個主要核設施發動空襲,以支持以色列的軍事行動。
伊朗外長阿巴斯·阿拉格希週日明顯憤怒地在伊斯坦布爾對記者表示:“要求伊朗重返外交途徑毫無意義之舉”,並誓言將回擊美國的打擊。他補充説:“現在不是外交的時候。”
廣告 · 繼續滾動特朗普在電視講話中警告稱,美國空襲已"抹除"了這些設施,並表示如果無法達成和平協議,美國可能攻擊伊朗其他目標,同時敦促德黑蘭回到談判桌前。
路透社採訪了七位西方外交官和分析人士,他們表示,鑑於華盛頓要求伊朗完全停止鈾濃縮活動與德黑蘭拒絕放棄核計劃之間存在不可逾越的鴻溝,目前恢復談判的可能性微乎其微。
華盛頓智庫卡內基國際和平基金會核政策項目聯合主任詹姆斯·阿克頓表示:“我認為現階段開展有效外交的可能性非常低。”
廣告 · 繼續滾動他補充説:“更讓我擔憂的是局勢升級,無論是短期還是長期。”
據歐洲外交官透露,三個歐洲盟國——英國、法國和德國——並未事先獲知特朗普打擊伊朗的決定。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍週六在美國發動空襲前與伊朗總統通話後,曾承諾將加快核談判進程。
一位要求匿名的歐洲外交官承認,本週已無法再舉行與伊朗的第二次預定會議。
在美國軍事行動之後,歐洲外交角色似乎很可能退居次要地位。特朗普週五淡化了歐洲解決危機的努力,稱伊朗只想與美國對話。
三位外交官和分析人士指出,一旦德黑蘭決定如何回應美國對其福爾多、納坦茲和伊斯法罕核設施的空中打擊,未來伊朗與華盛頓的談判很可能通過兩個地區中間人——阿曼蘇丹國和卡塔爾進行。
這些襲擊只給伊朗留下少數可行選擇。自6月13日以色列對伊朗發動軍事行動以來,德黑蘭內部有人提出退出《不擴散核武器條約》以表明加速濃縮鈾的決心,但專家表示這將導致重大升級,很可能引發華盛頓的強烈反應。
卡內基基金會的阿克頓表示,伊朗最可能的報復手段是短程彈道導彈,可用於攻擊該地區的美軍和資產。他補充説,伊斯蘭共和國的任何軍事回應都存在誤判風險。
他補充道:“一方面,他們希望回應足夠強烈,讓美國付出沉重代價。另一方面,他們不希望引發進一步升級。”
* 歐洲努力失敗
據三位外交官透露,甚至在美國發動空襲前,日內瓦週五的會談就因雙方立場分歧而未顯示出任何進展跡象,最終也未提出詳細建議。外交官們表示,相互矛盾的信息可能破壞了他們的努力。
在以色列空襲和美國即將轟炸的威脅下,過去十天歐洲在鈾濃縮計劃等關鍵問題上的立場變得更加嚴厲。
歐洲三大強國,即所謂的歐洲三駕馬車,是2015年達成的核協議的締約方,特朗普在其首個任期的三年後退出該協議。
歐洲國家和德黑蘭認為,鑑於三駕馬車自2003年以來一直處理伊朗核計劃,雙方在如何達成現實協議方面的理解更為一致。
但過去幾個月,歐洲與伊朗的關係出現緊張,因歐洲試圖在彈道導彈計劃、支持俄羅斯及扣押歐洲公民等問題上向伊朗施壓。
兩位歐洲外交官表示,法國是最堅持繼續談判的國家,最近幾天提議伊朗應朝着完全停止鈾濃縮的方向邁進,這在歐洲三國此前的訴求中未曾出現,因伊斯蘭共和國在此問題上劃定了紅線。
外交官們稱,英國也採取了與華盛頓立場一致的更強硬態度,並在日內瓦表達了這一立場。德國新政府似乎也在朝同一方向行動。
一位歐盟官員表示:“伊朗最終必須接受停止鈾濃縮。”
一位伊朗高級官員週六對歐洲的新立場表示失望,稱其要求“不切實際”,但未提供更多細節。
在歐洲三國週日發表的簡短聯合聲明中,它們對美國空襲作出回應,表示將繼續外交努力。
聲明稱:“我們呼籲伊朗參與談判,達成一項解決其核計劃相關所有關切的協議。”並補充説,歐洲願意“與各方協調”作出貢獻。
大西洋中東論壇聯合創始人戴維·哈爾法表示,該論壇是位於巴黎的研究中心,最高領袖阿里·哈梅內伊的政權多年來利用歐洲爭取時間發展其核計劃和彈道導彈能力。
歐洲的嘗試以失敗告終。
然而,歐洲人仍握有一張重要王牌。作為核協議締約方,他們是唯一能啓動所謂"制裁恢復機制"的一方——若伊朗違反協議條款,該機制將重新實施聯合國此前所有對伊制裁。
外交人士透露,在美國發動襲擊前,三國曾討論將8月底設為啓動該機制的最後期限,作為對德黑蘭"極限施壓"行動的一部分。
* 美方"多渠道"對話嘗試
美國官員稱此次行動共發射75枚精確制導彈藥(包括20餘枚戰斧導彈),並出動超125架軍機打擊三處核設施。
美國防部長皮特·希格斯週日警告伊朗勿採取報復行動,表示已通過"多種渠道"向德黑蘭傳遞公開及私下信息,“為其提供一切重返談判桌的機會”。
此前五輪美伊間接談判因美國5月底要求伊朗放棄鈾濃縮而破裂。伊朗拒絕該提議後,以色列在特朗普設定的60天談判期限屆滿時發動了襲擊。
伊朗此後多次強調處於戰爭狀態期間拒絕談判。
歐洲外交官和伊朗官員透露,即便在以色列襲擊後,華盛頓仍繼續與伊朗接觸以重啓談判,包括提議安排特朗普與伊朗總統馬蘇德·佩什基安在伊斯坦布爾會晤。
三名外交官向路透社表示,伊朗雖拒絕該提議,但副外長阿拉格希仍與美國特使斯蒂芬·威特科夫保持直接溝通。
專家指出,與伊朗交涉的挑戰在於難以評估其核計劃受損程度。由於國際原子能機構對伊朗核設施的核查受到嚴格限制,無法確定德黑蘭是否隱藏了鈾濃縮設施。
一位伊朗高級消息人士週日告訴路透社,在福特奧(Fordow)——該地生產伊朗大部分純度高達60%的濃縮鈾——大部分高濃縮鈾在美國發動襲擊前已被轉移至未公開地點。
卡內基基金會的阿克頓表示,無論設施遭受何種破壞,伊朗擁有數千名參與濃縮計劃的科學家和技術人員,其中大多數人從美國和以色列的襲擊中倖存下來。
他補充道:“你無法轟炸知識。”
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