伊朗衝突可能改變全球力量平衡 | 路透社

倫敦，6月22日（路透社Breakingviews）- 伊朗衝突將如何影響全球力量平衡？在美國總統唐納德·特朗普站在以色列一邊加入戰爭後，事態發展如此迅速，回答這個問題可能顯得荒謬。很大程度上取決於德黑蘭是採取報復行動還是尋求和平。

即便如此，仍有可能識別出一些因素，這些因素將有助於確定美國、中國、俄羅斯和歐洲在衝突結束後是增強還是削弱了力量。伊朗的核計劃會終結嗎？戰爭會推翻其政權嗎？新政府會對美國不那麼敵對嗎？或者這個國家會陷入無政府狀態嗎？

廣告 · 繼續滾動其他問題包括：美國能否將其參與限制在短暫而有力的打擊上，還是會陷入一場持久的衝突？世界其他國家是否認為美國是一個違反國際法的強國？如果以色列在世界注意力轉向伊朗的同時在加沙殺害更多人，一些人可能也會指責美國為其提供掩護。

石油價格是另一個關鍵因素：上週五，自6月13日以色列首次轟炸伊朗以來，布倫特原油價格已上漲近11%。航運或石油管道的中斷可能會使油價進一步上漲。

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另一個關鍵因素在於其他國家是否會介入危機解決並從中獲益。

特朗普的走鋼絲策略

美國得失攸關。終結伊朗核計劃將是重大勝利，能強化美國作為世界超級大國的形象。但儘管特朗普宣稱已"徹底抹除"德黑蘭的核濃縮設施，部分專家認為伊朗的核威脅可能遠未結束。

特朗普最傑出的共和黨支持者、海灣國家盟友及部分歐洲領導人曾擔憂美國參戰可能引發混亂。但若特朗普成功消除伊朗核威脅並避免長期衝突，這些疑慮將煙消雲散。

屆時美國可將注意力從中東轉向中國——其超級大國地位唯一的嚴峻挑戰者。新美國安全中心的理查德·方丹指出，華盛頓或將攻擊羣重心轉移至印太地區。

若衝突還導致最高領袖哈梅內伊政權倒台，後果尚難預料。新政府或許對華盛頓那麼敵對，但敵意可能絲毫未減。而若伊朗淪為失敗國家，美國的盟友和敵人都將譴責其肆意破壞、加劇地區動盪。

若美國陷入新的"永久"戰爭，將遭受更嚴重損耗。查塔姆研究所的羅賓·尼布利特表示：“美國曾在越南、阿富汗和伊拉克大動干戈，這些衝突無一例外削弱而非增強了美國實力。”

如果伊朗衝突導致石油價格劇烈震盪，比如伊朗阻止原油通過霍爾木茲海峽運輸，特朗普也將受到不利影響。儘管美國石油公司能從高油價中獲益，但選民們厭惡為汽油支付更高費用。

動盪軸心

伊朗是方丹所稱"動盪軸心"的一部分。其他國家包括俄羅斯、中國和朝鮮。雖然這不是一個正式聯盟，但德黑蘭、北京和平壤在莫斯科對烏克蘭的戰爭中提供了重要支持。

俄羅斯和中國會很高興伊朗停止其核計劃。這兩個國家是2015年原始協議的簽署國，該協議對德黑蘭的行動設限。但如果伊朗新政府疏遠這個非正式俱樂部，兩國將感到不滿。

這種情況對莫斯科尤其不利，俄方剛在1月與伊朗達成20年戰略伙伴關係。繼去年未能成功保護其敍利亞盟友巴沙爾·阿薩德後，若克里姆林宮現在無法幫助哈梅內伊政權，將顯得軟弱無能。

對普京總統而言，最關鍵因素是伊朗衝突如何影響俄羅斯在烏克蘭的戰爭。他可能失去一個重要的無人機來源。但如果油價保持高位，克里姆林宮將有更多資金支持消耗戰。而若美國深陷伊朗長期戰爭，華盛頓可能更不願向基輔提供軍事裝備。

一個變數是莫斯科是否能在現階段，即使為時已晚，仍能在華盛頓與德黑蘭之間斡旋達成協議，正如特朗普在授權美軍空襲前所暗示的那樣。蒙田研究所的米歇爾·杜克洛表示，作為交換，俄羅斯可能讓特朗普進一步削減美國對烏克蘭的支持。

對中國而言，油價上漲將是個壞消息，因為中國需要進口油氣，而德黑蘭政權更迭可能使其失去該地區的關鍵盟友。但如果美國深陷中東新戰爭，中華人民共和國將從中受益。美國入侵伊拉克後，北京增強了其經濟和政治實力。中國還可以通過宣稱自己是一個負責任的國家，而美國是一個侵略性大國，來贏得其他國家的支持——這種敍事已被特朗普的貿易戰進一步強化。

歐洲的脆弱性

如果衝突從現在開始升級，歐洲將損失慘重。作為石油進口大户，歐洲也將受到原油價格衝擊。同時，如果伊朗陷入混亂，可能引發新的難民潮，進一步助長歐洲的極右翼民族主義。伊朗擁有9200萬人口，是敍利亞的四倍——2015年敍利亞難民危機曾給歐洲政治帶來巨大動盪。

歐洲面臨的最大風險是伊朗危機可能助長俄羅斯在烏克蘭的戰爭。相反，如果歐洲能促成美伊協議將獲益良多，儘管特朗普在發動襲擊前不久排除了這種可能性。

至此，已知的未知數已列舉完畢。此外，還存在着未知的未知數——那些目前尚未進入任何人視野的因素。伊朗危機能否成為 tipping point（轉折點），使全球力量平衡向美國或中國傾斜，將取決於這些因素的演變。

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