聯合國核監督機構在伊朗的監督權限有限以下是原因 | 路透社

2025年6月9日，國際原子能機構季度理事會會議首日結束後，其旗幟在奧地利維也納總部外飄揚。路透社/Lisa Leutner/資料圖片購買授權許可，打開新標籤頁維也納，6月23日（路透社）——負責監督全球《不擴散核武器條約》的聯合國核監督機構，自以色列6月13日對伊朗核設施發動軍事打擊以來，一直無法在伊朗進行核查。《不擴散核武器條約》，以下是國際原子能機構核查權限的概述。核查權力。路透社每日簡報為您提供開啓一天所需的全部新聞。立即註冊。

國際原子能機構是否具有普遍管轄權？

否。國際原子能機構的監督範圍僅限於191個《不擴散核武器條約》簽署國，以及與其有單獨協議的其他國家。伊朗是《不擴散核武器條約》締約國，因此受國際原子能機構監督，包括旨在確保鈾等核材料不被"轉用"於原子彈的核查。

廣告 · 繼續滾動以色列不是《不擴散核武器條約》締約國，也是中東地區唯一被廣泛認為擁有核武器的國家。以色列既不確認也不否認其擁有核武器。

該國與國際原子能機構簽訂了有限保障協議，規定該機構監督部分材料和設施——僅涵蓋以色列核資產的一小部分，不包括任何被廣泛認為屬於其核武器計劃的內容。

相比之下，伊朗與國際原子能機構簽訂了《全面保障協定》（CSA），必須申報所有涉及擴散風險的核材料，包括每一克濃縮鈾。

國際原子能機構能否隨時進入伊朗任何地點？

不能。該機構主要限於根據1974年《全面保障協定》檢查伊朗已申報的核設施，例如6月13日遭以色列轟炸前仍在運作的納坦茲和福爾多三處鈾濃縮工廠。

廣告 · 繼續滾動國際原子能機構表示，襲擊發生前可定期進入這些設施。此後這些場所被"關閉"，核查人員被禁止進入，該機構希望其核查人員能儘快重返。

國際原子能機構曾擁有更大權限嗎？

是的。2015年伊朗與主要大國達成的協議不僅嚴格限制德黑蘭的核活動，還將國際原子能機構的監督範圍擴大到《全面保障協定》未涵蓋的領域，如離心機的生產與庫存（用於鈾濃縮的機器）。

這是該機構對任何國家實施的最全面監督。

2015年協議中，伊朗同意適用《附加議定書》——這是國際原子能機構(IAEA)為加強防止核擴散而制定的各國《全面保障監督協定》的補充條款，由此帶來了大部分額外監督。伊朗已簽署但從未批准《附加議定書》。

《附加議定書》賦予IAEA最重要的額外權力之一是進行突擊檢查的能力，即對包括伊朗未申報的涉核場所在內的地點實施短通知核查。

為何IAEA不再擁有如此廣泛的權力？

2018年，時任美國總統特朗普在首個任期內退出2015年核協議，重新實施根據協議解除的對伊朗制裁。

作為報復，自次年起伊朗開始突破協議對其核活動的限制，同時縮減了協議引入的IAEA額外監督措施。

2021年2月伊朗宣佈不再履行2015年協議中的額外承諾，包括執行《附加議定書》。雖與IAEA達成協議維持協議增設的監控設備（如監控攝像頭）運行，但於2022年6月下令全部拆除。

失去額外監督意味着什麼？

削弱IAEA監督不僅剝奪了突擊檢查這一重要工具，還在原受額外監督的領域留下盲區。

IAEA現在表示，其已喪失多年所謂的"知識連續性"，永遠無法完整還原離心機及其關鍵部件生產庫存、未濃縮鈾"黃餅"儲備等領域發生的情況。

許多離心機下落不明的事實意味着不能排除它們將在未申報的設施中秘密用於鈾濃縮的可能性。這樣的設施很容易隱藏在相對較小的建築物中，比如倉庫。

國際原子能機構表示，它不能保證伊朗的核活動完全用於和平目的，但也沒有可信的跡象表明伊朗存在協調一致的核武器計劃。

如果伊朗退出《不擴散核武器條約》會怎樣？

伊朗威脅要退出《不擴散核武器條約》，同時表示即使退出也不會發展核武器。

德黑蘭抱怨該條約和不擴散機制未能保護其免受擁有核武庫的國家（美國）和另一個被廣泛認為擁有核武器的國家（以色列）的攻擊。

《不擴散核武器條約》允許締約方在提前三個月通知的情況下退出，“如果它決定與本條約主題相關的非常事件已危及該國的最高利益”。

唯一宣佈退出《不擴散核武器條約》的國家是2003年的朝鮮，該國在測試核武器之前驅逐了國際原子能機構的核查人員。

• 建議主題：
• 中東
• 治理
• 電網與基礎設施
• 核能