美聯儲提出放寬銀行槓桿率要求的提案 | 路透社

2013年7月31日，華盛頓美聯儲大樓外立面頂端的鷹鵰。路透社/Jonathan Ernst/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁華盛頓，6月25日（路透社）——美聯儲週三公佈了一項提案，旨在徹底改革大型全球銀行對相對低風險資產必須持有的資本金額，作為提振美國國債市場參與度的一項舉措。

美聯儲公佈的這項提案將改革所謂的"增強補充槓桿率"，使銀行必須留出的資本金額直接與每家公司在全球金融體系中的作用大小掛鈎。美聯儲理事會將於週三晚些時候審議並對該提案進行投票。

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廣告·繼續滾動該提案如果完成，可能會導致美國最大銀行的資本大幅減少。這些銀行的存款機構子公司的資本要求將平均下降27%，即2130億美元。全球銀行控股公司的資本將減少1.4%，即130億美元。

此舉是美聯儲及其他銀行監管機構預期將採取的一系列措施中的第一步，旨在撤回2008年金融危機後製定的多項規定。當前特朗普政府將放鬆監管作為優先事項，以期促進經濟增長。

美聯儲政策制定者將此次調整宣傳為必要修正，因為2008年金融危機後作為後盾實施的這一要求多年來逐漸加強，偶爾會限制銀行活動——尤其是由於近年來政府債務的迅速增加。鑑於槓桿率要求直接規定銀行必須撥備資本而不考慮風險，一些美聯儲官員擔心該要求會抑制大型銀行促進國債市場交易，特別是在壓力時期。

廣告 · 繼續滾動美聯儲監管副主席米歇爾·鮑曼在事先準備的講話中表示：“該提案將有助於增強美國國債市場的韌性，降低市場失靈的可能性，並減少美聯儲在未來壓力事件中干預的必要性。”

鮑曼補充説，銀行層面的大幅減負不會允許銀行向股東支付更多股息，因為每家公司的總體控股公司仍將受到額外資本要求的約束。相反，企業將能夠更高效地在組織內部重新配置資本。

美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾在一份事先準備的聲明中表示，鑑於過去十年銀行資產負債表上安全資產的增加，“審慎"地重新考慮這一規則是必要的。

根據現行規定，銀行必須對所有資產按固定比例計提資本儲備。新方案採用與2018年曾提出但未完成的提案類似的方法，要求銀行持有的資本需達到其"全球系統重要性銀行附加費"的一半——這是對國內大型銀行基於其在金融體系整體影響力額外徵收的資本要求。

儘管該方案預計將推進，但兩位美聯儲理事表示將在會議上反對修改提案。美聯儲理事阿德里安娜·庫格勒和邁克爾·巴爾分別通過預備聲明表示將投反對票，理由包括資本要求的大幅降低，以及質疑這些改動能否實質性改善銀行在國債市場的活動。

巴爾曾在喬·拜登總統任期內接替鮑曼擔任美聯儲最高監管官員。

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