特朗普預算案助推化石燃料，衝擊可再生能源 | 路透社

2025年5月21日，美國華盛頓特區國會山，眾議院規則委員會就美國總統唐納德·特朗普的大規模減税計劃舉行聽證會當天，一份印有"一攬子美麗法案"字樣的議程文件視圖。路透社/內森·霍華德/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁華盛頓，7月2日（路透社）——美國參議院通過的預算案於週二獲得通過，目前眾議院正就最終批准進行辯論，該法案將抑制風能和太陽能發展，取消氣候資金，並提高石油、天然氣和煤炭產量。以下是該法案關於能源發展和環境條款的一些細節：

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太陽能、風能税收抵免

該立法大幅縮減了原定持續至2032年的太陽能和風能項目30%税收抵免的適用範圍，開發商此前一直依賴此項政策規劃未來項目。

廣告 · 繼續滾動要獲得補貼，項目現在必須在2027年底前開始服務，比眾議院法案中提出的時間提前一年，或在法案通過後一年內開始建設。

使用這些税收抵免還需要對項目中使用的製造部件的來源制定新標準，部分目的是為了促進國內製造業並減少對中國的依賴。

從2026年1月1日起，尋求生產税收抵免的清潔製造項目，如太陽能電池板或電池製造，也需要滿足這些材料採購要求。

核能、水電和地熱

參議院法案保留了核能、水電和地熱項目的税收抵免，前提是這些項目在2033年前開始建設。這些發電形式受到特朗普政府的青睞，部分原因是它們不依賴天氣條件來生產電力。

廣告 · 繼續滾動## 氫能、現有核能和碳捕獲

清潔氫能的税收抵免可以使用到2027年底，比眾議院提出的時間延長了兩年。

參議院法案保留了參議院財政委員會提出的碳捕獲和儲存税收抵免，該抵免在碳利用項目和將捕獲的二氧化碳地下儲存項目之間創造了平等，並保留了現有核電站的税收抵免。

可轉讓性

根據參議院法案，可再生氫能、核能以及碳捕獲的開發商仍然可以向第三方出售其税收抵免，以便為項目籌集資金。

温室氣體減排撥款及其他《通脹削減法案》項目

該法案撤銷了前總統喬·拜登《通脹削減法案》中200億美元温室氣體減排基金的全部未支配資金。

同時還將收回《通脹削減法案》撥給能源部但未使用的輸電部署選址、低碳建築材料、建築脱碳項目資金，以及用於幫助油氣公司減少甲烷排放和部落能源貸款的撥款。

家庭能效

希望進行節能家居改造的家庭税收抵免僅適用於2025年底前完成的項目。商業建築能效抵免要求開發商須在2026年6月30日前動工。眾議院版本未包含取消建築税收抵免的內容。

北極油氣開發

法案強制要求在2032年前進行四次北極國家野生動物保護區油氣鑽探權拍賣，該保護區是北極熊等瀕危物種的棲息地。根據特朗普首屆政府通過的法律要求，2025年1月該保護區租賃拍賣未收到任何投標。法案還要求在2035年前進行五次阿拉斯加國家石油儲備區租賃銷售，並廢除拜登2022年設定的租賃限制。## 其他鑽探規定

參議院法案將允許聯邦土地上的鑽探許可有效期延長至四年且不可續期，現行規定需每年更新。法案還簡化了租賃流程，並禁止某些旨在限制環境破壞的措施。

該法案要求在15年內進行30次墨西哥灣離岸租賃銷售。特朗普政府已將該地區命名為"美國灣"。

破冰船

法案為美國海岸警衞隊採購破冰船、飛機和港口提供246億美元資金，其中大部分可用於北極石油、天然氣和礦產開發。

煤炭

參議員附加了一項最後時刻的措施，可能使鍊鋼用煤礦商受益。該措施允許冶金煤生產商申請關鍵礦物的先進製造業生產税收抵免。佔生產成本2.5%的税收抵免對煤炭公司可能價值數億美元。該法案還將煤炭行業在公共土地上開採的礦區使用費税率從12.5%降至7%，並將聯邦土地租賃面積擴大400萬英畝（161.874萬公頃）

石油儲備

該法案與特朗普快速補充戰略石油儲備的計劃背道而馳，大幅削減了可用於採購的資金。現在提供的資金僅能購買約300萬桶石油，而非原先的約2000萬桶。法案還取消了戰略石油儲備強制出售約700萬桶的要求。美國在2022年俄羅斯入侵烏克蘭後曾創紀錄地出售了1.8億桶石油。

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