獨家：美國支持的援助組織提議在加沙為巴勒斯坦人設立"人道主義過境區" | 路透社

2025年6月5日，巴勒斯坦民眾在加沙地帶南部拉法市，從美國支持的加沙人道主義基金會分發中心收集剩餘的救援物資。路透社/Stringer/檔案照片購買授權權利，打開新標籤頁7月7日（路透社）——根據路透社查閲的一份提案，一個有爭議的美國支持的援助組織提議在加沙內部（可能還包括外部）建立名為“人道主義過境區”的營地，以安置巴勒斯坦民眾，概述了其“取代哈馬斯對加沙民眾控制”的願景。

據知情人士透露，這項20億美元的計劃是在2月11日之後的某個時間為美國支持的加沙人道主義基金會（GHF）制定的，已提交給特朗普政府，並最近在白宮進行了討論。

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廣告·繼續滾動路透社查閲的該計劃將這些營地描述為“大規模”和“自願”的場所，加沙民眾可以“暫時居住、去激進化、重新融入社會，並在他們願意的情況下準備搬遷”。

《華盛頓郵報》提及GHF計劃在加沙為巴勒斯坦平民建造住宅區（打開新標籤頁），該計劃於五月啓動。路透社查閲的一份演示文稿詳細闡述了"人道主義過境區"的具體細節，包括實施方式和成本預算。

文件提出利用這些大型建築羣"贏得當地居民信任"，並助力實現美國總統唐納德·特朗普的"加沙願景"。

廣告·繼續滾動閲讀路透社無法獨立核實該計劃的當前狀態、提案方信息或是否仍在審議中。

該援助組織在答覆路透社質詢時否認提交過提案，並表示演示文稿"非GHF文件"。GHF聲明其研究過"安全向加沙提供援助的各種理論方案"，但"並未規劃或實施人道主義過境區(HTAs)"。

該組織強調目前僅專注於加沙食品分發工作。

與GHF合作的營利性承包公司SRS發言人向路透社表示：“我們從未與GHF討論過HTAs，我們的’下一階段’目標是擴大食品援助規模。其他任何説法均屬不實陳述，嚴重歪曲我方業務範圍。”

該文件封面印有GHF名稱，內頁多處標註SRS標識。

遷移擔憂

2月4日特朗普首次公開表示美國應"接管"飽受戰爭蹂躪的加沙地帶，在將230萬巴勒斯坦人重新安置到其他地方後，將其重建為"中東的裏維埃拉"。特朗普的言論激怒了許多巴勒斯坦人和人道主義組織，他們擔憂可能被迫從加沙遷移。多位人道主義專家向路透社表示，即使GHF提案不再被考慮，將大量人口遷入難民營的想法只會加深這種擔憂。

白宮未就置評請求作出回應。

該提案在一份幻燈片演示中提出，消息人士稱今年早些時候已提交給美國駐耶路撒冷大使館。

美國國務院拒絕發表評論。一位高級政府官員表示：“目前沒有考慮此類方案。也沒有為此目的調配任何資源。”

參與該項目的人士表示，由於資金短缺，項目未能推進。路透社此前報道稱GHF曾試圖開設瑞士銀行賬户以募集捐款，但瑞銀集團和高盛拒絕與該組織合作。以色列駐美國大使館未回應置評請求。

哈馬斯管理的加沙政府媒體辦公室主任伊斯梅爾·阿爾-塔瓦布塔告訴路透社，他們"斷然"拒絕GHF，稱其"不是救濟組織，而是隸屬於以色列佔領勢力的情報安全工具，打着虛假的人道主義幌子運作"。

“大規模"營地

這份未註明日期的幻燈片演示（內含標註2月11日的照片）顯示，全球人道主義基金會"正在爭取"為該項目籌集超過20億美元資金，以在加沙地帶內外"大規模建設、保障並監管人道主義過渡區，供民眾在加沙非軍事化和重建期間居住”。

據兩位項目相關消息人士透露，幻燈片中描述的人道主義過渡區將是該行動的下一階段。該行動始於五月底全球人道主義基金會在加沙飛地開設食品分發點。

該基金會與以色列軍方協調，並僱傭美國私營安保和物流公司向加沙運送食品援助。相較於聯合國主導的援助體系，特朗普政府和以色列更傾向由其執行加沙人道主義任務，稱聯合國體系讓武裝分子轉移了援助物資。

哈馬斯對此予以否認，稱以色列正將飢餓作為武器。

今年六月，美國國務院批准了3000萬美元資金支持該基金會，並呼籲其他國家也予以支持。聯合國稱該基金會的行動"本質不安全"，違反人道主義中立原則。聯合國人權辦公室表示已記錄至少613起死亡事件發生在該基金會援助點及聯合國等其他救援組織運營的人道主義車隊附近。一張規劃時間軸的幻燈片顯示，營地將在項目啓動後90天內投入使用，可容納2160人，並配備洗衣房、衞生間、淋浴間和學校。

一位參與該項目的消息人士表示，這份演示文件是去年啓動的規劃流程的一部分，計劃總共建立八個營地，每個營地可容納數十萬巴勒斯坦人。

該計劃未具體説明巴勒斯坦人將如何被遷移至營地，也未説明營地在加沙以外地區的選址，但地圖顯示箭頭指向埃及和塞浦路斯，以及其他標註為"額外目的地？“的地點。

提案稱，GHF將"監督和規範建設、去極端化及臨時自願遷移所需的所有民事活動”。

針對路透社的詢問，三位人道主義專家對該營地建設計劃的細節表示震驚。

“對於一個近兩年來持續遭受轟炸、基本援助被切斷的羣體而言，根本不存在所謂的自願遷移，“國際難民組織主席、曾審閲該計劃的前美國國際開發署高級官員傑里米·科寧戴克表示。

參與營地規劃的消息人士告訴路透社，其目的是"消除恐懼因素”，使巴勒斯坦人能夠"擺脱哈馬斯的控制”，併為他們提供"安置家人的安全區域"。

根據以色列統計，這場持續數十年的巴以衝突的最新流血事件始於2023年10月7日，哈馬斯襲擊以色列南部造成約1200人死亡，並劫持251名人質。

加沙衞生部表示，以色列對該飛地的報復性軍事行動已導致超過57,000名巴勒斯坦人死亡，引發饑荒危機，並造成加沙幾乎全部人口流離失所。

（本故事已更正標題中的“人道主義”而非“人類”）

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