貝森特缺席，金磚國家緊張局勢料為德班G20會議蒙上陰影 | 路透社

2025年6月24日，美國財政部長斯科特·貝森特在華盛頓特區國會山舉行的每週政策午餐會後新聞發佈會上發言。路透社/凱文·莫哈特/資料圖片購買授權許可，打開新標籤頁約翰內斯堡，7月15日（路透社）——美國財政部長斯科特·貝森特再次缺席會議，唐納德·特朗普的關税威脅以及華盛頓與金磚國家之間日益緊張的局勢，都可能給本週在南非德班舉行的G20財長會議蒙上陰影。包括貝森特在內的多位關鍵官員缺席了2月份在開普敦舉行的該組織財長和央行行長會議，這已經引發了人們對其應對全球緊迫挑戰能力的質疑。

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廣告·繼續滾動大西洋理事會國際經濟主席喬希·利普斯基表示：“我認為，世界最大經濟體的代表缺席會議，至少在高級政治層面上，是有問題的。”

“這引發了關於G20長期可行性的疑問，“利普斯基表示，並補充説貝森特的缺席預示着美國計劃在明年擔任G20輪值主席國時，將其精簡為一個"迴歸基礎"的G20。

特朗普已對所有美國進口商品實施10%的基準關税，並對特定國家和產品徵收懲罰性税率——包括鋼鐵和鋁50%，汽車25%，並威脅對藥品徵收高達200%的關税。針對25個國家的額外關税將於8月1日生效。

廣告 · 繼續滾動他威脅對金磚國家加徵關税使局勢更加複雜，因為包括東道主南非在內的8個G20成員國屬於擴大的金磚國家集團。這種重疊暗示着在西方主導的機構面臨信譽挑戰之際，競爭性論壇正在興起。“政策不確定性是當前最大的主題，“南非儲備銀行副行長豐迪·查齊巴納告訴路透社。

G20起源於過去的危機應對，並在全球各國意識到需要協調政策以擺脱2000年代末的全球金融危機時真正興起。

“G20的建立基於一個假設，即世界所有主要經濟體在一個穩定、相對開放的全球經濟中擁有共同利益，“外交關係委員會的布拉德·塞策表示。“但特朗普並不真正關心穩定性，他想要一個更加封閉的全球經濟。”

‘困難境地’

週四和週五在德班舉行的財長會議也面臨着日益加大的經濟壓力，特別是對非洲經濟體而言。根據高盛的數據，撒哈拉以南非洲地區的外債已飆升至8000億美元，佔GDP的45%，而傳統資金來源正在枯竭。

在多年擴張後，中國貸款已降至涓涓細流，造成800億美元融資缺口。

“他們表達的觀點是，如果在借款前協商降低條件，他們會接受，“南非前財政部長、二十國集團非洲專家小組負責人特雷弗·曼努埃爾表示，“但一旦放貸，他們就要求回報，這已寫入其法律條文。因此這是個需要高度重視的問題。”

曼努埃爾指出，中國"一帶一路"為非洲大陸帶來了非常可觀的資源，“但也存在抵消效應”。“我認為推進過程中需要加強透明度，這意味着需要以截然不同的方式處理一些易貨貿易等安排。”

與此同時，佔該地區外部融資25%的歐美贈款面臨削減——華盛頓暫停對外援助，歐洲各國首都正將資金轉向國防領域。

“非洲正處於困境，“威特沃特斯蘭德大學政治評論員盧姆基勒·蒙迪表示，“由於債務高企和GDP增長乏力，對非洲大陸的投資將會減少，使其在當前地緣經濟中的重要性下降。”

去年12月南非以"團結、平等、可持續"為主題接任G20輪值主席國時，比勒陀利亞曾希望藉此平台在氣候融資問題上向富裕國家施壓，並化解全球南北信任危機。但如今卻不得不應對直接破壞這些目標的援助削減和關税戰爭帶來的連鎖反應。

圖表顯示了2020年以來每個季度新興市場的總債務情況

作為非洲大陸最發達的經濟體，南非在應對大國競爭的同時，面臨着捍衞非洲利益的壓力。不過國家財政部表示，現在對會議具體目標發表評論"為時過早”。

財政部總幹事鄧肯·皮特斯在週一的聲明中表示，他們希望在南非擔任G20輪值主席國期間，於會議結束時發佈首份公報。

週一，G20金融穩定監督機構發佈了應對氣候風險的新方案，但由於美國退出導致氣候相關風險統一金融政策推進受阻，相關工作已暫停。美國已退出多個致力於研究洪水、野火等氣候相關重大政策轉變如何影響金融穩定的工作組。

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