中國計劃建立網絡出售過剩算力 以遏制數據中心過剩現象 | 路透社

2025年7月2日，中國寧夏回族自治區銀川市，訪客坐在銀川算力產業園區（數據中心集羣）的展示大廳內。圖片由cnsphoto通過路透社/檔案照片提供購買授權許可，打開新標籤頁7月24日（路透社）——中國正採取措施構建算力交易網絡，以遏制數據中心的無序擴張。此前，全國各地湧現的數千個地方政府支持的數據中心導致產能過剩，威脅到其可持續性。

據兩位知情人士和路透社看到的一份文件顯示，在經歷了三年的數據中心建設熱潮後，國家發改委正在對該行業進行全國性評估。

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廣告·繼續滾動據中國政府政策顧問透露，北京還計劃建立國家級的國有云服務，以利用過剩算力。工業和信息化部（MIIT）正與中國三大國有電信公司合作，研究如何將數據中心聯網，打造可銷售算力的平台。

計算能力是中美技術霸權之爭中的關鍵要素。對北京而言，閒置的計算能力和財務不穩定的數據中心不僅是尷尬，還可能阻礙中國發展人工智能能力的雄心。

廣告·繼續滾動“所有資源都將交由我們的雲平台進行統一組織、編排和調度。”工信部下屬智庫中國信息通信研究院副總工程師陳屹立在上月北京某行業會議上表示。

陳屹立未具體説明雲服務方案的細節，但其演示材料顯示中國計劃到2028年實現全國公共計算能力標準化互聯。儘管有分析師鑑於該計劃面臨的技術挑戰持懷疑態度。

中國移動(600941.SS)，新標籤頁、中國聯通(0762.HK)，新標籤頁和中國電信(601728.SS)，新標籤頁等國有電信企業及工信部未回應置評請求。消息人士因問題敏感性要求匿名。## 全國性網絡

中國數據中心建設熱潮始於2022年，當時北京啓動了名為"東數西算"的重大基建工程，旨在通過將設施集中在能源成本更低的西部地區，協調數據中心建設以滿足東部經濟中心需求。

陳在6月的活動中表示，工信部目前已批准至少7000個計算中心。

路透社對用於計算的政府數據中心採購文件審查顯示，去年國家投資激增，總額達247億元人民幣（34億美元），而2023年超過24億元人民幣。

今年，這些中心已投資124億元人民幣，其中大部分投資在西部邊遠的新疆地區。

但儘管2023年僅取消了11個此類數據中心相關項目，過去18個月卻發生了100多起取消事件，這表明地方政府對其投資回報的擔憂日益增加。

利用率估計較低，四個消息來源稱約為20%-30%。

一位為這類數據中心提供產品的服務器公司項目經理表示，在預期政府和國有企業將作為買家的情況下，投資者和地方政府傾向於不考慮實際市場需求就進行建設。

86Research的分析師查理·柴表示：“在西部省份建設數據中心的想法首先缺乏經濟合理性，”並補充説，必須將較低的運營成本與性能和可訪問性的下降進行權衡。

為了規範該行業的發展，中國國家發展和改革委員會（NDRC）今年早些時候啓動了全國評估，已加強對3月20日後計劃的新數據中心項目的審查，並禁止地方政府參與小型計算基礎設施項目。

據知情人士透露，國家發改委通過設定特定門檻（如要求提供算力採購協議和最低利用率）來篩選不合格項目，旨在防止資源浪費，但該人士未透露具體門檻細節。

國家發改委未就置評請求作出回應。

挑戰

行業消息人士和中國政策顧問表示，由於數據中心即時高效傳輸算力給用户的技術尚不成熟，構建算力網絡並非易事。

中國政府啓動"東數西算"工程時，設定了到2025年延遲不超過20毫秒的目標，這是高頻交易和金融服務等即時應用的必要標準。

但該項目經理表示，許多設施（尤其是西部偏遠地區建設的）仍未達標。

許多中心還混用英偉達(NVDA.O)（新標籤頁打開）和華為昇騰等國產替代芯片，由於不同AI芯片的軟硬件架構差異，難以整合成統一雲服務。不過陳先生持樂觀態度，他描繪了雲計算彌合底層算力與物理基礎設施差異的願景。

“用户無需關心底層使用什麼芯片，只需明確需求——比如需要多少算力和網絡容量。“他表示。

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