特朗普削減補貼致美國清潔能源發展勢頭減弱 | 路透社

7月24日（路透社）——總部位於新加坡的太陽能電池板製造商Bila Solar正暫停其印第安納波利斯新工廠產能翻倍的計劃。加拿大競爭對手Heliene在明尼蘇達州建設太陽能電池工廠的計劃正在重新評估。挪威太陽能硅片製造商NorSun正在權衡是否繼續推進位於俄克拉荷馬州塔爾薩的規劃工廠。而兩個已獲美國東北部全部許可證的海上風電場可能永遠無法建成。廣告·繼續滾動這些項目正成為清潔能源投資的主要風險點——此前共和黨人於本月早些時候同意，作為其鉅額預算方案的一部分，將迅速終止美國對太陽能和風能的補貼，同時白宮指示各機構收緊關於哪些企業可申請剩餘激勵措施的規則。這標誌着自總統唐納德·特朗普重返政壇以來的政策逆轉。項目開發商、製造商和分析師認為，此舉將減少未來十年的可再生能源裝機量，削弱支撐該領域的清潔能源製造業投資與就業，並隨着高耗能AI基礎設施的擴張，加劇美國迫在眉睫的能源供應危機。廣告 · 繼續滾動根據研究公司伍德麥肯茲的分析，由於政策變化，未來十年太陽能和風能設施的規模可能比先前預期分別縮小17%和20%。該公司警告稱，新增供應短缺或將延緩支持人工智能技術所需數據中心的擴張。

能源研究機構榮鼎集團指出，新法案將使2630億美元的風能、太陽能及儲能設施投資面臨風險，同時威脅到為支持這些設施而宣佈的1100億美元工業投資。該機構預測，到2035年該法案還將使工業能源成本最高增加110億美元。

“政府宣稱的目標之一是降低成本，但正如我們所證實的，這項法案並未實現該目標，“榮鼎集團能源與氣候部門主管本·金表示。

白宮未就評論請求作出回應。

特朗普政府為其取消清潔能源激勵措施辯護稱，太陽能和風能的快速普及導致電網不穩定並推高了消費者用電價格——這些説法遭到行業反駁，且在得州等可再生能源高佔比電網中並未得到驗證。

不過能源行業代表表示，為滿足美國日益增長的電力需求，所有新發電項目都需要政策激勵，包括可再生能源和化石燃料項目。

諮詢公司ICF預測，受…增長驅動，到2030年美國電力需求將增長25%人工智能與雲計算——能源行業在數十年停滯後面臨的重大挑戰。普林斯頓大學與進化能源研究合作的REPEAT項目預測，電力需求每年將增長2%。根據REPEAT項目研究，隨着可再生能源新項目推進速度放緩，政策變化導致的電力供應緊張可能使2035年家庭年均能源成本增加高達280美元。

新法案的核心條款是加速取消風電和太陽能項目30%的税收抵免政策：要求項目必須在一年內開工建設或於2027年底前投入運營才能獲得資格。此前該税收抵免政策有效期至2032年。目前部分項目開發商正抓緊在美國激勵政策仍有效時完成項目。但開發商表示，即便這種策略現在也存在風險。

特朗普簽署法案數日後，即指示財政部重新審查"開工建設"的定義。若修訂相關規則，可能推翻現行慣例——開發商在僅支付項目成本5%後，原有四年時間申請税收抵免。財政部需在45天內製定新規。

Heliene公司計劃建設的電池工廠（根據產能不同可能耗資3.5億美元，僱傭600多名員工）也陷入僵局，其首席執行官Martin Pochtaruk本月早些時候接受採訪時表示。

公司需要更清楚地瞭解新法律對美國需求的影響，以及特朗普的貿易政策將如何影響太陽能行業。同樣，Bila Solar的總經理Mick McDaniel表示，“令人擔憂的不確定性水平"暫停了其今年在印第安納波利斯開設的價值2000萬美元的工廠擴建計劃，該工廠將創造75個就業崗位。

“NorSun仍在消化新法律和最近的行政命令，以確定對本地太陽能設備製造整體格局的影響，“該公司北美分部總監Todd Templeton表示，他們正在重新評估在塔爾薩建設價值6.2億美元的太陽能晶圓工廠的計劃。

政策變化也給該國嚴重依賴税收抵免來降低成本的離岸風電項目帶來了新的不確定性。根據Wood Mackenzie的數據，尚未開始建設或尚未做出最終投資決定的項目不太可能繼續進行。

其中兩個已完全授權的項目包括開發商US Wind在馬里蘭州海岸的300兆瓦項目，以及Iberdrola在馬薩諸塞州海岸的791兆瓦新英格蘭風電項目。兩家公司均未回應置評請求。

“它們幾乎已經準備好開始建設，但現在卻受制於一個時間表，這使得利用税收抵免的最後幾天變得更加困難，“離岸風電倡導組織Turn Forward的執行董事Hillary Bright表示。

（Nichola Groom 報道）

（（聖保羅編輯部翻譯））

路透社 LF

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