瞭解更多-特朗普可以合法解僱美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾嗎？ | 路透社

7月24日（路透社）——美國總統唐納德·特朗普曾多次考慮解僱美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾，並在本週四訪問美聯儲總部前，因鮑威爾未降息而稱其為"白痴"。若特朗普解僱鮑威爾，他將踏入法律未知領域，挑戰美聯儲的歷史獨立性。

美聯儲理事會被解職的可能性？

1913年創立美聯儲的《聯邦儲備法》規定，包括美聯儲主席在內的理事會成員"可由總統因正當理由免職"。但該法既未界定"理由"的具體含義，也未制定免職標準或程序。歷史上從未有總統解僱過美聯儲理事，該條款也從未在法庭上接受過檢驗。

廣告·繼續滾動## 那麼"理由"可以隨意解釋嗎？

多項保護其他機構成員免遭總統無故解職的聯邦法律指出，“理由"可包括翫忽職守、行為不端和效率低下。若鮑威爾被解僱並提起訴訟，這些法律或將成為法院判定特朗普是否具有正當解職理由的參考依據。

國會制定這些保護條款的初衷是使聯邦機構與白宮保持距離，同時確保成員在裁決個案和制定具有長遠影響的政策（如美聯儲的貨幣政策）時免受政治干預。

廣告 · 繼續滾動## 如果特朗普無需理由，鮑威爾能勝訴嗎？

或許不能。在多個質疑特朗普解僱機構僱員的案件中，其政府辯稱給予這些僱員免職保護侵犯了憲法賦予總統掌控行政部門的廣泛權力。同理，政府可能主張要求美聯儲董事必須有正當理由才能免職是違憲的，這將允許特朗普以任何理由或無理由解僱鮑威爾。

即便鮑威爾起訴並勝訴，特朗普政府仍可辯稱法院無權恢復其職位。政府律師在部分未決案件中表示，被解僱僱員最多隻能獲得欠薪補償和法院宣佈其免職非法的聲明。

近期案例如何裁決？

多名聯邦法官已裁定特朗普對獨立機構成員的免職行為非法，並命令恢復僱員職務。但上訴法院或最高法院暫停了這些待上訴的裁決，包括週三最高法院叫停的某消費品安全委員會案件。預計華盛頓巡迴上訴法院將很快裁決特朗普是否有權免去兩個勞工委員會的民主黨成員，該判決很可能引發最高法院複審。

部分案件中被解僱的僱員表示，若允許此類免職行為，將為特朗普打開幾乎不受限制掌控整個行政部門的大門，並威脅美聯儲的獨立性。

最高法院已就這些問題作出裁決了嗎？

在1935年涉及聯邦貿易委員會的一項裁決中，最高法院確認總統無權無故解僱在合議制機構中擔任法庭或立法機構職能的高級官員。但近年來最高法院的保守派多數認為，這一裁決是對總統有權選擇聯邦法律執行者這一普遍規則的例外。

然而，最高法院近期暗示美聯儲可能屬於這一有限例外範疇，且法院涉及其他委員會和機構的裁決可能不適用。在5月一項未署名的命令中，允許特朗普解僱勞工委員會成員時，法院表示美聯儲"是一個結構獨特的準私人實體”，具有獨特的歷史傳統，使其區別於其他機構。

((聖保羅編輯部翻譯))

路透社通訊

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