美與盟友掩飾分歧，為台海戰爭做準備 | 路透社

澳大利亞、美國和新加坡軍隊在昆士蘭州肖爾沃特灣發射"HIMARS"火箭，作為"護身軍刀2025"聯合軍事演習的一部分。路透社/柯斯蒂·尼德姆 購買授權許可，打開新標籤頁華盛頓，7月25日（路透社）——本月早些時候，美軍指揮官在悉尼舉行的新聞發佈會上啓動了澳大利亞歷史上最大規模的聯合軍事演習，並對來自19個國家的3.5萬名士兵進行高科技戰爭模擬給出了簡單解釋。

用美國太平洋陸軍副司令喬爾·沃維爾中將的話説，“護身軍刀"演習旨在增強美國及其盟國應對太平洋地區任何危機的能力——並在此過程中，作為防止未來衝突的"威懾機制”。

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廣告·繼續滾動2025年已經見證了自二戰結束以來太平洋地區一系列規模最大、最複雜的軍事演習，顯示出對崛起的中國日益增長的緊張情緒。但與該地區其他美國主導的活動一樣，這些演習還有一個更為聚焦的目標。

他們的目的是説服北京，如果繼續推進目前被認為日益成熟的入侵台灣計劃，可能會發現自己不僅與美國開戰，還會與一個強大且武裝精良的事實聯盟對抗。

然而，幕後存在明顯的外交尷尬，這既源於太平洋地區對總統唐納德·特朗普的關税攻勢和貿易戰的不滿，也源於對美國及其未來全球角色的戰略不確定性。廣告·繼續滾動與歐洲的北約盟友或澳大利亞等主要太平洋夥伴不同，美國沒有在台灣遭受攻擊時進行防禦的具有約束力的條約義務。

澳大利亞、菲律賓和該地區其他主要國家也沒有。本月，《金融時報》報道稱，美國官員正對澳大利亞和日本施加越來越大的壓力，要求它們同意在中國對台灣採取行動時進行軍事幹預。

這在這兩個國家引起了驚訝——以及公開拒絕做出任何此類承諾的罕見反應。

這並不令人意外。

根據1979年《台灣關係法》的條款，歷屆美國政府都致力於確保有計劃和軍事資源來保護該島免受中國可能帶來的任何威脅。

但這並不包括在遭受襲擊時使用武力的承諾。事實上，特朗普政府及其支持者內部對於此類行動的明智性，以及華盛頓應向台北政府提供多少支持，存在明顯的意見分歧。

這意味着美國的地區盟友發現自己處於相似的立場，常常樂於與美國合作進行應急規劃和深化軍事合作——但不願做出更多承諾。

結果形成了一種與特朗普政府上任時預期大相徑庭的局面——該政府在1月上任時曾高聲抱怨歐洲未能適當投資保衞自己的大陸，並誓言要將美國的重心轉向對抗中國。

儘管歐洲北約國家現已承諾大幅增加國防開支——將國內生產總值的3.5%用於國防，另外1.5%用於國防相關基礎設施，但美國的太平洋盟友卻有所保留。

在美國的強大壓力下，台灣地區正努力將其國防預算提高到GDP的2.5%，其動機來自美國的警告：如果不加大努力，可能會被拋棄。

日本2025年的國防開支僅佔GDP的1.8%，到2027年將升至2%——而其首相石田茂上月缺席海牙北約峯會的行為被廣泛懷疑是為了避免承受更大壓力。

日本、新西蘭、澳大利亞和韓國並非北約成員國，但經常參加聯盟大型會議討論全球和太平洋安全事務。

加強與台北的協調

“難以置信…但多虧特朗普總統，亞洲盟友應該將歐洲國家視為新發現的榜樣，“美國國防部長皮特·赫格塞斯在香格里拉安全對話於五月在新加坡舉行。赫格塞斯還警告稱，中國對台灣的威脅"迫在眉睫”，北京將奪取台灣視為實現地區主導地位的關鍵一步。

日本、澳大利亞或菲律賓很少有人會質疑這一分析。這些國家早已得出結論：中國接管台灣將放大未來對其自身的威脅，並已閉門商討可能採取的行動。

然而自特朗普一月就職以來，美國亞洲盟友因政府對待烏克蘭抵抗俄羅斯入侵的冷淡態度而深感不安。烏克蘭在抵抗俄羅斯入侵的戰爭中。他們突然擔心自己可能同樣會被剝奪武器援助，並被迫與未來的美國政府達成妥協。特朗普的關税政策和貿易戰言論更是雪上加霜。

上任以來，赫格塞斯及其團隊不得不耗費大量精力安撫亞洲夥伴，本週會見了菲律賓總統小費迪南德·馬科斯，並重申美國對共同防禦條約的承諾。

馬科斯也與特朗普會面，後者同意將美國對菲律賓的税率從20%降至19%。日本本週也與華盛頓達成貿易協議，將其關税降至15%。美國高級官員已訪問韓國和日本，商討利用其巨大造船廠支持美軍事宜，同時討論當地駐軍如何支援台灣戰事。

這也似乎指向五角大樓更廣泛的立場：儘可能忽略複雜的政治問題，尤其是在貿易方面，轉而專注於與盟友共同構建實際軍事能力，從而在未來危機中最大化潛在選擇。

中國將民主台灣視為其領土的一部分，並稱其領導人為“分裂分子”。台灣政府則對中國的這一主張提出異議。

台灣自身最近幾周也在進行年度“漢光”軍事演習，這是該島迄今為止規模最大、最逼真的一次演習。

台灣媒體報道稱，旁觀者中包括近期歷史上規模最大的現役美軍代表團，電視畫面中可見美軍士兵的面部被數字技術模糊處理。

據《華盛頓郵報》報道，台灣人員還被邀請參加六月的“肩並肩”演習，該演習集結了美國、日本和菲律賓部隊，在菲律賓北部的巴丹羣島附近進行，這是美軍及其盟友可以對中國任何試圖封鎖或入侵台灣的軍艦發動攻擊的最近地點之一。

在五月的香格里拉對話會上，赫格塞斯呼應其民主黨前任勞埃德·奧斯汀的立場，強調美國認為歐洲盟友在反覆向亞洲派遣部隊之前應首先關注自身防禦——但這一警告似乎再次被忽視。

這至少部分歸因於特朗普政府近期的信號和行動。

如今，由於更加擔憂美國支持可能有一天會消失，亞洲大國尤其是日本和澳大利亞，以及許多小國，已明確表示希望通過包括國防採購在內的方式深化與歐洲的聯繫。

緊張的盟友

今年以來，英國和法國都已向太平洋派遣了航空母艦——而澳大利亞的"護身軍刀"演習還包含了來自加拿大、荷蘭、德國和挪威的部隊。

這些軍事存在——以及包括"喬治·華盛頓"號航母在內的更龐大的美軍部署——對許多當地人而言無疑是顆定心丸。

今年早些時候，中國軍艦在未提前通報的情況下，於澳大利亞附近國際海域進行實彈演習，並完成繞澳全境航行以展示武力。澳方曾抱怨美國對此既未置評也未作出反應。

外界持續猜測特朗普政府可能推翻AUKUS核潛艇協議。與此同時，“護身軍刀"演習展示了澳大利亞如何通過軍事基地、武器儲存設施和可測試遠程火箭等武器的大型訓練場地支援美軍，而美國與盟國進行的這種進攻性訓練若在中國近海實施恐將引發局勢升級。

這自然引發了美國國內（包括五角大樓）的爭論：華盛頓通過反制中國的行動究竟讓局勢更安全還是更危險？正在進行的重要戰略評估將探討這個問題。

認為美軍已過度擴張的所謂’剋制派’主張，應撤回最接近中國本土的軍事力量，包括據報道駐台的500餘名教官、承包商和軍事人員，警告這些存在可能引發意外升級。

任何撤退行動都可能涉及來自韓國及日本暴露區域（包括沖繩島）的人員。

該策略的批評者指出，此類撤軍可能被北京視為對其發動台灣入侵的默許。

今年6月，當美國將駐太平洋的航空母艦和愛國者防空系統調往中東時，中國兩艘現役航母在西太平洋進行了前所未有的高調訓練，這再次彰顯了中國日益增長的信心。

目前，除非接到直接命令，五角大樓似乎決心繼續加強在亞洲的活動。

這是否足以讓北京當權者對入侵台灣產生猶豫，只有時間能給出答案，但賭注似乎會持續升高。

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