獨家：美援署分析未發現哈馬斯大規模竊取加沙援助物資的證據 | 路透社

2025年7月24日，加沙地帶凱雷姆沙洛姆口岸加沙一側，等待轉運的人道主義援助物資包裹。路透社/阿米爾·科恩 編者注：根據隨軍採訪條件，路透社照片已接受以色列國防軍審查。未刪除任何照片。/資料圖片購買授權許可，打開新標籤頁華盛頓，7月25日（路透社）——美國政府內部分析報告顯示，沒有證據表明巴勒斯坦武裝組織哈馬斯系統性地竊取美國資助的人道主義物資，這對以色列和美國支持新私營援助行動的主要理由提出了質疑。

這項此前未被報道的分析由美國國際開發署下屬機構進行，並於6月下旬完成。報告審查了2023年10月至今年5月期間美國援助合作伙伴組織報告的156起美國資助物資被盜或丟失事件。

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廣告·繼續滾動據路透社看到的調查結果幻燈片顯示，該報告“未發現任何指控哈馬斯從美國資助的物資中獲益的指控”。

美國國務院發言人反駁調查結論，稱有視頻證據顯示哈馬斯搶劫援助物資，但未提供相關視頻。該發言人還指責傳統人道主義組織掩蓋"援助腐敗"。

兩位知情人士透露，調查結果已提交給美國國際開發署監察長辦公室和參與中東政策的國務院官員。此時這片飽受摧殘的飛地正面臨日益嚴重的糧食短缺危機。

廣告·繼續閲讀以色列表示承諾允許援助進入，但必須進行管控以防止被哈馬斯竊取，以方將當前危機歸咎於哈馬斯。

聯合國世界糧食計劃署稱，加沙210萬巴勒斯坦人中近四分之一面臨饑荒狀況，數千人嚴重營養不良。世界衞生組織和當地醫生報告有兒童等人羣死於飢餓。聯合國還估計以色列軍隊已殺害超1000名尋求食物補給者，其中多數死於加沙人道基金會（GHF）軍事化分發點附近——這個新私營援助組織僱傭了由前中情局官員運營的美國營利性物流公司，其員工多為美軍退伍武裝人員。該研究由美國國際開發署人道主義援助局（BHA）開展。在特朗普政府1月凍結所有對外援助並終止數千個項目前，該機構曾是加沙最大資助方。美國政府已開始裁撤美援署，其職能將併入國務院。

簡報幻燈片顯示，分析發現，在報告的156起援助物資被盜或丟失事件中，至少有44起"直接或間接"歸咎於以色列軍事行動。

以色列軍方未就這些調查結果置評。

研究指出一個侷限性：由於無法對接受援助的巴勒斯坦人進行審查，美國資助的物資可能流向了加沙伊斯蘭統治者哈馬斯的行政官員。

一位熟悉該研究的消息人士也提醒，沒有哈馬斯大規模轉移援助的報告"並不意味着轉移行為沒有發生"。

根據以色列統計，加沙戰爭始於2023年10月哈馬斯襲擊以色列，造成1200人死亡並劫持251名人質。巴勒斯坦衞生官員稱，自以色列發動進攻以來，已有近6萬名巴勒斯坦人喪生。

以色列稱哈馬斯轉移人道主義援助

控制加沙通道的以色列表示，哈馬斯竊取聯合國等組織的食品供應，用以控制平民並增加其財政收入，包括哄抬物價後轉售給平民。

被問及美國國際開發署報告時，以色列軍方告訴路透社，其指控基於情報報告顯示哈馬斯武裝人員通過"明暗兩種方式"潛入援助車隊劫掠貨物。

以軍稱這些報告還表明，哈馬斯將多達25%的援助物資轉移給其武裝人員或轉售平民，並補充説加沙人道主義基金會通過直接向平民分發物資，終結了武裝分子對援助的控制。

哈馬斯否認了這些指控。一名哈馬斯安全官員表示，以色列已殺害了800多名試圖保護援助車輛和車隊路線的哈馬斯相關警察和安全人員，這些任務是與聯合國協調進行的。

路透社無法獨立核實哈馬斯和以色列的説法，以色列尚未公開證明武裝分子有組織地竊取援助物資。

全球人類基金會(GHF)在為其分發模式辯護時，也指控哈馬斯大規模竊取援助物資。聯合國和其他組織拒絕了GHF、以色列和美國要求與其合作的呼籲，稱這違反了國際人道主義中立原則。

針對評論請求，GHF讓路透社參考7月2日《華盛頓郵報》的一篇文章，該文章引用了一名身份不明的加沙人和匿名以色列官員的話，稱哈馬斯通過銷售和徵税竊取的人道主義援助獲利。

援助組織需報告損失情況

BHA審查的156份物資被盜或損失報告是由聯合國機構和其他在加沙工作的人道主義組織提交的，作為獲得美國援助資金的條件。

第二位熟悉此事的消息人士稱，在收到美國資助的援助物資被盜或損失的報告後，美國國際開發署(USAID)工作人員與合作伙伴組織跟進，試圖確定是否有哈馬斯參與其中。

該消息人士稱，如果這些組織得知哈馬斯在附近，他們也會"重新定向或暫停"援助分發。

在加沙工作的援助組織在獲得美國資金之前，還需對其人員、分包商和供應商與極端組織的關係進行審查，這是國務院的一項條件。豁免 上個月批准向GHF提供3000萬美元資金時。幻燈片演示指出，美國國際開發署的合作伙伴傾向於過度報告由美國製裁或指定為外國恐怖組織的團體（如哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織）對援助物資的轉移和盜竊行為，因為他們希望避免失去美國的資金支持。

根據幻燈片演示，在報告的156起損失或盜竊事件中，63起歸因於不明身份者，35起歸因於武裝分子，25起歸因於非武裝人員，11起直接歸因於以色列軍事行動，11起歸因於腐敗的分包商，5起歸因於援助組織人員“參與腐敗活動”，6起歸因於“其他”類別，其中包括“在不明情況下被盜的物資”。

一張幻燈片指出，武裝分子“包括幫派和其他可能持有武器的雜散人員”。另一張幻燈片稱，“對所有156起事件的審查未發現”與美國指定的外國恐怖組織（哈馬斯是其中之一）有關聯。

“大多數事件無法明確歸因於特定行為者，”另一張幻燈片表示。“合作伙伴通常發現物資在運輸過程中被盜，但未能確認作案者身份。”

一張幻燈片稱，可能存在關於哈馬斯盜竊援助物資的機密情報報告，但在美國國際開發署解散過程中，BHA工作人員失去了對機密系統的訪問權限。

然而，一位熟悉美國情報評估的消息人士告訴路透社，他們不知道有任何詳細描述哈馬斯轉移援助物資的美國情報報告，華盛頓方面依賴的是以色列的報告。

BHA分析發現，以色列軍方"直接或間接導致"了總共44起美國資助的援助物資丟失或被盜事件。其中包括11起歸因於以軍直接行動的事件，如空襲或命令巴勒斯坦人撤離飽受戰爭蹂躪的飛地地區。

分析報告指出，間接歸因於以色列軍方的損失包括：軍方強迫援助組織使用盜竊或搶劫風險高的運輸路線，無視改道請求等情況。

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