分析:處於劣勢的歐洲接受與美國達成不那麼糟糕的貿易協議 | 路透社
Mark John
路透社倫敦7月28日電 - 最終,歐洲發現自己缺乏足夠的影響力,無法按照自身條件與特朗普領導的美國達成貿易協議,因此簽署了一份雖明顯對美國有利但尚可容忍的協議。
因此,經過數月僵局後達成的15%統一關税協議,給27國歐盟渴望成為能與美中抗衡的經濟強國的抱負潑了一盆現實的冷水。
廣告 · 繼續滾動閲讀這記警鐘之所以更具衝擊力,是因為歐盟長期以出口超級大國自居,並倡導基於規則的貿易體系,以此增強自身軟實力並促進全球經濟發展。
誠然,即將實施的新關税比特朗普數日前威脅要徵收的30%“對等關税"更容易接受。
儘管這應能確保歐洲避免衰退,但經濟很可能持續低迷:根據歐洲央行上月預測,該税率介於兩種關税情境之間——在無貿易緊張局勢下經濟增長略高於1%的情況下,今年經濟增速將在0.5%至0.9%之間。
廣告 · 繼續滾動閲讀然而這樣的結局在短短數月前——即"特朗普2.0時代"之前,當歐盟和世界多數地區還能享受美國約1.5%的關税時——幾乎是難以想象的。
即便英國在5月與美國達成10%的基礎關税協議時,歐盟官員仍堅信他們能爭取到更優條件——並確信該集團擁有足夠的經濟實力對抗特朗普——因此堅持推動"零對零"關税協定。
經過數週與美方同事無果的談判後,歐洲人才接受10%已是能爭取到的最佳結果,又耗費數週才勉強接受上週美日達成的15%基準線。
“歐盟的影響力已不敵美國,特朗普政府無意加快進程,“一位瞭解上週談判進展的歐洲國家高級官員透露,當時協商正接近15%的水平。
這些官員及其他人士指出,面向出口的歐洲企業正施壓要求達成協議,以緩解日益影響企業運營的不確定性——從芬蘭諾基亞(NOKIA.HE),新開標籤頁到瑞典鋼鐵巨頭SSAB(SSABa.ST),新開標籤頁均受波及。“我們手氣不佳。在當前形勢下,這份協議已是可能達成的最佳方案,“一位歐盟外交官表示,“過去幾個月清楚表明全球貿易不確定性對歐洲企業的危害。”
下一步如何?
這種失衡——或被貿易談判代表稱為"不對稱性"的現象——在最終協議中顯露無遺。
不僅期望歐盟取消報復性措施,並在更優惠的條件下對美國產品保持廣泛開放,還承諾在特朗普任期內向美國投資6000億美元。
隨着談判的展開,歐盟顯然得出結論,認為全面對抗會帶來更多損失。
威脅採取的報復性措施總額約為930億歐元——不到美國近2000億歐元商品貿易順差的一半。
確實,越來越多的歐盟國家也準備推出全面的反脅迫措施,這將使歐盟針對服務貿易採取行動,而美國去年在該領域擁有約750億美元的順差。
但即便如此,對於打擊歐洲公民享受且國內替代品稀缺的美國數字服務——從Netflix(NFLX.O),新標籤頁打開到Uber(UBER.N),新標籤頁打開,再到微軟的雲服務(MSFT.O),新標籤頁打開——仍缺乏明確多數支持。目前,該協議並未顯著改變對歐洲經濟本已温和的短期預期,至少未來幾年德國國防和基礎設施支出的增加被視為推動因素。
“因此,我們仍預計(歐元區)2015年下半年增長將小幅放緩,”摩根大通歐元區經濟學家Greg Fuzesi表示,他還預計歐洲央行將在去年200個基點的寬鬆基礎上進一步降息。
目前尚不清楚部分協議是否會促使歐洲領導人推進經濟改革和貿易伙伴多元化,這些他們長期掛在嘴邊卻因國內分歧而受阻的議題。
德國批發和出口協會BGA稱該協議是令許多成員國面臨"生存威脅"的痛苦妥協,並表示歐洲現在必須減少對其最大貿易伙伴的依賴。
“讓我們將過去幾個月視為一個警示,“BGA主席迪克·揚杜拉表示。“歐洲現在必須從戰略上為未來做準備——我們需要與全球主要工業強國達成新的貿易協定。”
(布魯塞爾詹·斯特魯普切夫斯基、柏林克里斯蒂安·克雷默和瑪麗亞·馬丁內斯補充報道))
((聖保羅編輯部翻譯))
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