深入探討：巴勒斯坦能否獲得聯合國正式會員國資格？ | 路透社

ميشيل نيكولز

2025-07-31

聯合國7月30日（路透社）——在法國上週宣佈將於9月採取這一舉措後，承認以色列佔領領土上的巴勒斯坦國似乎獲得了動力，這可能會鼓勵更多國家效仿。

英國週二宣佈，除非以色列採取行動緩解加沙危機並實現和平，否則將在聯合國大會上承認巴勒斯坦國。

巴勒斯坦權力機構在聯合國代表巴勒斯坦人民，其代表團正式名稱為巴勒斯坦國，不是正式會員國，在由193個國家組成的聯合國大會中沒有投票權。

廣告 · 繼續滾動以下是巴勒斯坦人在聯合國地位的一些細節：

* 巴勒斯坦目前在聯合國的地位如何？

巴勒斯坦是聯合國非會員觀察員國，與梵蒂岡地位相同。

2012年11月，聯合國大會通過將其在國際組織中的觀察員地位從“實體”提升為“非會員國”，實際上承認巴勒斯坦為主權國家。

投票結果為138票贊成，9票反對，41票棄權。

2024年5月，聯合國大會以壓倒性多數支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國的嘗試，承認其具備加入資格，並建議聯合國安理會“積極重新考慮此事”。

廣告 · 繼續滾動該決議還從2024年9月起賦予巴勒斯坦人一些額外的權利和特權，例如在聯合國大會廳中擁有一個席位。

2024年5月的聯合國大會投票是對巴勒斯坦成為正式會員國嘗試的全球支持測試，這一舉措實際上將承認巴勒斯坦國，此前美國在4月的安理會中使用了否決權。

巴勒斯坦仍是一個具有觀察員地位的非會員國，因為由15個成員組成的聯合國安理會並未採納聯合國大會的建議。

通常，尋求加入聯合國的國家會向秘書長提交申請，秘書長將其轉交給安理會進行評估和投票。

安理會下屬的一個委員會首先評估申請，以確定其是否符合聯合國會員資格的要求。之後，申請可能會被推遲或提交安理會進行正式投票。批准需要至少九張贊成票，並且美國、俄羅斯、中國、法國或英國不使用否決權。

如果安理會批准了會員資格申請，它將提交給聯合國大會進行批准。會員資格申請需要獲得三分之二多數票才能得到聯合國大會的批准。任何國家只有在安理會和聯合國大會都批准的情況下才能加入聯合國。

安理會下屬的一個委員會花了數週時間評估巴勒斯坦的申請，以確定其是否符合聯合國會員資格的要求。但委員會未能達成一致立場，安理會也未就巴勒斯坦會員資格進行正式投票。

外交官們表示，巴勒斯坦人缺乏通過決議所需的最低九票支持。即使他們獲得了足夠的支持，美國也表示將對此舉行使否決權。

美國，以色列最強大和最有影響力的盟友，強調巴勒斯坦國只能通過以色列和巴勒斯坦人之間的直接談判建立。

最近一輪談判於2014年破裂，目前談判進程仍處於凍結狀態，由於以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在加沙地帶持續進行的毀滅性戰爭，重啓談判的可能性進一步降低。

根據美國法律，華盛頓不能資助任何授予不具備“國際公認國家屬性”的團體完全會員資格的聯合國下屬組織。

美國曾於2011年停止對聯合國教科文組織（UNESCO）的資助，原因是該組織接納巴勒斯坦為正式會員國。