隨着戰事升級與改革停滯，烏克蘭鉅額資金缺口恐將進一步擴大 | 路透社

圖集1/2 烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2025年5月19日在基輔舉行新聞發佈會，期間與美國總統唐納德·特朗普通話後發表講話，此時正值俄羅斯攻擊烏克蘭期間。路透社/托馬斯·彼得/檔案照片

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2025年5月19日在基輔舉行新聞發佈會，期間與美國總統唐納德·特朗普通話後發表講話，此時正值俄羅斯攻擊烏克蘭期間。路透社/托馬斯·彼得/檔案照片 購買授權 權利，打開新標籤頁基輔，7月31日（路透社） - 分析師表示，如果俄羅斯繼續在全國範圍內進行猛烈攻擊，並且政府未能按照外國貸款機構的要求進行改革，烏克蘭明年的財政缺口將顯著擴大。政府將大部分國家收入用於軍隊，並通過外國援助資助社會和人道主義支出，國家數據顯示，自2022年2月俄羅斯全面入侵以來，外國援助總額已達1390億美元。

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廣告 · 繼續滾動央行行長安德烈·佩什內表示，2026和2027年所需的650億美元資金中，目前僅獲得約三分之一的認捐承諾，其餘部分仍在協商中。

基輔智庫經濟研究中心的八位經濟學家調查顯示，僅明年一年就需要390億（今年金額）至580億美元外部融資。這項任務迫在眉睫。

基輔投資機構ICU在研究報告中指出：“政府當前面臨的關鍵挑戰是，在合作伙伴已承諾的2026年援助金額基礎上，還需額外籌措100-150億美元。”

廣告 · 繼續滾動由於烏克蘭未能實現與貸款方約定的關鍵目標（包括法官及其他重要官員任命），加之總統加強控制兩大反腐調查部門，相關談判可能變得更加困難。澤連斯基總統此舉引發烏克蘭戰爭期間最大規模街頭抗議，並招致歐洲盟國的強烈批評。這些國家明確表示，強有力的反腐措施是烏克蘭實現歐盟願景的關鍵。

澤連斯基已作出讓步，向議會提交新法案草案，承諾恢復反腐機構獨立性，即便涉及最高層級該法案的投票定於週四晚些時候進行。但專家表示，一些損害已經造成。

牛津經濟研究院高級經濟學家葉夫根尼婭·斯萊普索娃表示：“儘管歐洲不太可能放棄烏克蘭，但未來的財政和軍事支持可能會受到更嚴格的審查，導致烏克蘭難以承受的延誤。”

改革停滯

為了解鎖歐盟和國際貨幣基金組織的多年貸款計劃的下一批資金，烏克蘭需要採取各種改革措施，包括為最高反腐敗法院增聘法官，改革負責管理國有化資產的機構，並任命經濟安全局局長。

兩位知情官員表示，今年第一季度，烏克蘭未能達到歐盟批准的四年500億歐元烏克蘭援助計劃中的幾個資金目標。他們稱，6月份，烏克蘭申請了30億歐元，而不是第二季度本應獲得的45億歐元。

作為該計劃的協調機構，烏克蘭經濟部表示，儘管面臨戰時挑戰，烏克蘭仍在履行所有義務，並預計8月將獲得約30億歐元的資金。該部表示，希望在後期階段收到14.5億歐元的資金。

官員們表示，烏克蘭還與IMF有一項155億美元的支持計劃，並計劃就新的貸款計劃進行談判。

執政黨議員、議會財政和税務委員會主席丹尼洛·赫特曼塞夫表示，關鍵改革目標的延遲令人困惑。

“在未完成的任務中，我無法説存在任何極其困難或難以處理的事項，“他在Telegram應用上表示。

官員們稱政府正在落實所有必要的改革步驟，但部分更復雜的任務需要更長時間。

烏克蘭於7月17日改組政府，任命技術官僚尤利婭·斯維裏登科為五年來首位新總理，以重振經濟管理。去年經濟增長2.9%，但今年央行將預測下調至2.1%，因美國總統特朗普預測戰爭將迅速結束的希望已經消退。

“雖然我們許多人此前認為2026年會更容易，但現在預計戰爭將持續到明年，“烏克蘭經濟研究所研究員奧萊克桑德拉·貝特利説。

她列舉了採礦和農業是經濟薄弱環節。

隨着俄軍在頓涅茨克地區東部推進，烏克蘭已失去關鍵資產，包括被圍困的波克羅夫斯克市附近該國唯一的焦煤礦。貝特利補充説，俄羅斯的襲擊還破壞了烏克蘭的天然氣生產。特朗普週一設定了新的最後期限，給俄羅斯10或12天時間在結束烏克蘭戰爭方面取得進展，並威脅説如果做不到將實施新的制裁。分析師指出，即使今年達成停火協議，烏克蘭明年也無法大幅削減國防開支，因為其體量龐大的鄰國俄羅斯已將軍事開支提升至創紀錄水平。烏克蘭今年將破紀錄地支出2.6萬億格里夫納（約合620億美元），約佔GDP的31%用於國防。

（1美元=0.8725歐元）

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