消息人士稱，美國政府動盪導致數千項出口許可審批停滯 | 路透社

圖集1/2 2025年5月13日，美國加州聖佩德羅洛杉磯港，一艘船隻和集裝箱上方飄揚着美國國旗。路透社/Mike Blake/檔案照片

2025年5月13日，美國加州聖佩德羅洛杉磯港，一艘船隻和集裝箱上方飄揚着美國國旗。路透社/Mike Blake/檔案照片 購買授權許可，打開新標籤頁8月1日（路透社） - 兩位消息人士透露，由於負責審批的機構陷入近乎癱瘓的混亂狀態，美國企業提交的數千份面向全球（包括中國）出口商品和技術的許可證申請目前處於懸而未決狀態。

儘管美國商務部長霍華德·盧特尼克已成為宣傳特朗普總統關税與貿易協議的熟面孔，但消息人士稱，盧特尼克領導下的出口管理局未能發佈預期新規、中斷了與行業代表的溝通、排擠專家，並通過買斷和辭職流失了大量員工。路透社關税觀察日報是您獲取全球貿易與關税最新動態的每日指南。立即訂閲

廣告·繼續滾動閲讀英偉達公司(NVDA.O)，打開新標籤頁向中國出口人工智能芯片的許可審批延遲已成為最受關注的案例。未能快速獲批。該公司7月14日表示政府已保證將批准其H20芯片出口許可，希望儘快開始交付。盧特尼克及其他官員確認將允許銷售。但消息人士本週透露尚未發放任何許可，價值數十億美元的人工智能芯片訂單懸而未決。一位美國官員表示，當前積壓的許可申請數量創下三十多年來最高紀錄。

英偉達發言人拒絕置評。美國商務部未回應評論請求。

廣告·繼續滾動閲讀這個負責促進海外貿易與保護美國技術的機構陷入混亂與停滯，既令主張對華實施更嚴格出口管制的人士不安，也讓試圖開拓海外市場的企業感到憂慮。

“許可是美國開展全球商業競爭的核心手段，“曾在特朗普首屆政府國家安全委員會任職、現就職於商務部的梅根·哈里斯表示，“審批延遲和不可預測性讓我們處於不必要的劣勢。”

根據最新可用數據，美國商務部工業與安全局在2023財年平均每份出口許可證申請處理時間為38天，在37,943份申請中拒絕了2%。

該許可程序旨在執行美國出口限制，確保敏感商品和技術不會流入可能危害美國國家安全的實體或國家手中。

部分員工批評今年3月上任的工業與安全局副部長傑弗裏·凱斯勒，稱其過度干預部門事務且溝通不足。

凱斯勒未回應置評請求。

據兩名消息人士透露，凱斯勒上任後不久在一次員工會議上要求限制與企業代表及行業官員的接觸，後期更要求將所有會議記錄錄入電子表格。

消息人士表示，獲得凱斯勒辦公室批准參加跨部門會議也困難重重。

由於未被授權公開表態，所有消息來源均要求匿名。

出口企業的困境

美國企業界不滿情緒持續發酵。

美中貿易全國委員會會長肖恩·斯坦表示：“我們看到多個行業領域陷入停滯，包括價值數十億美元的半導體制造設備許可申請，既無進展也無審批時間表。”

他警告稱：“當審批程序拖延時，中國企業正在轉向中國本土及其他國家的供應商。延誤越久，我們失去的市場份額就越多。”

佛羅里達州貿易諮詢公司Compliance Assurance總裁吉姆·安扎隆表示，他注意到傳感器、雷達和聲吶設備對拉美及其他地區的出口許可證審批出現延遲。“關於政策內容和積壓問題何時解決，官方沒有任何説明，“他説。

他補充説，數月前提交的約二十份對華出口半導體制造設備申請中，已陸續收到多份拒批通知，僅週三就有四份申請被拒。

消息人士強調部分許可證仍在獲批，特別是對盟國的出口，並指出與企業間的溝通仍在繼續，尤其是涉及許可證申請的溝通。

商務部還推遲了監管改革。該機構五月曾表示將廢除並替換拜登政府一項原定當月生效的法規——該法規限制人工智能芯片的出口目的地，但截至目前仍未落實。芯片的出口目的地，但截至目前仍未落實。其他已起草數月的法規也未發佈，包括將出口限制擴大到已被禁止接收美國受控出口產品的企業子公司。

與此同時，駐華出口管制專員等重要職位空缺尚未填補，資深高級僱員相繼離職。本週為出口執法辦公室代理主任丹·克拉奇舉行了退休歡送會，他是近期離職的又一位經驗豐富的官員。

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