石油生產商施壓與特朗普政策回滾威脅全球塑料條約最後機會 | 路透社

2024年12月6日，巴拿馬城巴拿馬灣一處紅樹林區域遭受塑料污染。路透社/Enea Lebrun/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁日內瓦，8月4日（路透社）——隨着各國代表本週齊聚日內瓦聯合國總部，進行原定最後一輪談判，旨在遏制塑料污染的"最後機會"全球性雄心條約的希望正變得渺茫。

外交官和氣候倡導者警告，歐盟和小島國試圖限制由石油、煤炭和天然氣驅動的原生塑料生產的努力，正遭到產油國和唐納德·特朗普領導下的美國政府的反對威脅。

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廣告·繼續滾動代表們將於週二正式召開第六輪會談，此前去年底在韓國舉行的政府間談判委員會第五次會議（INC-5）未能就限制塑料污染達成進展。最具爭議的議題包括限制產量、管理塑料製品和受關注化學品，以及為發展中國家執行條約提供資金支持。

與會代表向路透社透露，沙特阿拉伯和俄羅斯等產油國計劃挑戰條約關鍵條款，推動自願性或國家層面的措施，這阻礙了達成具有法律約束力協議以解決塑料污染根源的進程。

廣告·繼續滾動沙特阿拉伯和俄羅斯政府發言人未能立即置評。

為部分與會國家提供法律諮詢的非營利組織"國際環境法中心"(CIEL)高級律師安德烈斯·德爾卡斯蒂略表示，產油國甚至對塑料危害健康的基本事實提出質疑。

“我們正處在一個修正主義時刻，連科學都被高度政治化，“他説。

美國國務院向路透社表示，將率領代表團支持一項不對生產商施加可能阻礙美國企業的繁重限制的塑料污染減排條約。

熟悉談判的消息人士稱，美國試圖將條約範圍限制在廢棄物處理、回收和產品設計等下游環節。

此時正值特朗普政府撤銷多項環境政策，包括關於温室氣體排放危害健康的長期認定。包括科學家和石化行業遊説者在內的逾千名代表將參會，這令雄心勃勃協議的支持者擔憂行業影響力可能導致協議弱化為側重廢棄物管理而非生產限制。

石化行業表示將繼續支持全球條約，並一直敦促美國政府和國會"積極參與"談判。

國際化學品協會理事會發言人斯圖爾特·哈里斯表示，美國尤其有機會"不僅在談判桌上，更在協議實施過程中"推動機械回收和先進回收新技術在全球的應用，這些技術能將塑料廢物轉化為燃料。

島國脆弱性凸顯

經合組織數據顯示，若不採取干預措施，到2060年塑料產量將增長兩倍，導致海洋窒息、危害人類健康並加速氣候變化。

“這確實是最後的最佳機會。隨着污染加劇，那些責任最小且適應能力最弱的羣體將承受更沉重負擔，“帕勞常駐代表、小島嶼國家聯盟(AOSIS)主席伊拉娜·塞德表示。

小島嶼國家尤其受到塑料垃圾衝岸的影響，其漁業和旅遊業經濟遭受威脅。他們強調亟需專門的國際資金來清理現有污染。

“塑料危害人類健康，因其含有約1.6萬種化學物質，其中四分之一已知對人體有害，“德國阿爾弗雷德·魏格納研究所的梅蘭妮·伯格曼博士指出。

食品巨頭雀巢(NESN.S)新開標籤頁全球公共事務主管朱迪·魯塞爾表示，作為支持減少塑料污染條約的300家企業聯盟成員，協調國際間關於包裝減量和可持續材料使用的法規將是最具成本效益的解決方案。法國政治家菲利普·博洛作為全球終結塑料污染議會聯盟成員表示，必須避免達成一份軟弱無力、流於形式且僅聚焦廢物管理的條約。

博洛與某參會國家外交人士透露，作為最後手段，或可探討進行投票表決甚至由更具雄心的國家另行達成協議的可能性。

但聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森強調，各國應努力推動達成具有實質意義的共識性協議。

“我們不是來達成無意義協議的…我們需要的是有效力、能涵蓋所有國家並讓各國切實履行的方案，“她表示。

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