特朗普能否掌控華盛頓以打擊該市犯罪? | 路透社
Jan Wolfe
2025年8月11日,美國華盛頓特區,抗議者在美國總統唐納德·特朗普宣佈將特區警察局置於聯邦直接管轄並派遣國民警衞隊進駐後,於附近舉起標語橫幅。路透社/Ken Cedeno購買授權許可,打開新標籤頁8月12日(路透社)——美國總統唐納德·特朗普多次威脅要對華盛頓特區實施全面聯邦管控以降低犯罪率,儘管市政府官員強調犯罪率已在下降。雖然特朗普對首都警察部隊和國民警衞隊士兵確實擁有部分管轄權,但全面聯邦接管很可能會在法庭上受阻。以下是原因。
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憲法對華盛頓特區管轄權有何規定?
1787年批准的美國憲法規定設立聯邦首都特區作為政府永久駐地。
廣告·繼續滾動憲法明確賦予國會對該特區的完全立法權。但歷史上國會將至少部分市政日常管理工作授權給了其他機構。
華盛頓特區如何治理?
1973年國會通過的《地方自治法案》允許特區居民選舉市長和議會,使其獲得部分立法權。
但國會仍保留對特區預算的監督權,並可推翻地方法案。2023年國會就曾行使該權力,投票否決了華盛頓特區降低部分犯罪處罰力度的法律修訂。廣告·繼續閲讀## 誰掌控特區執法權?
民主黨籍市長穆麗爾·鮑澤對都會警察局擁有管轄權。但《地方自治法案》規定,當出現特殊緊急狀態時,總統可為聯邦目的接管警局控制權。
總統接管期限為30天,除非國會通過聯合決議延長。
特朗普週一援引該法案條款,在行政令中宣稱特區存在"犯罪緊急狀態",需聯邦接管警局。
鮑澤反駁特朗普關於暴力失控的説法,強調特區"未出現犯罪激增",並指出去年暴力犯罪率已降至三十餘年最低水平。
據警局數據,2023年謀殺等暴力犯罪激增,使華盛頓成為全美最危險城市之一。
但聯邦數據顯示,2024年暴力犯罪下降35%,2025年前七個月再降26%。
特朗普還對華盛頓特區國民警衞隊的2700名士兵和飛行員擁有廣泛指揮權。與其他州和領地不同,他們直接向總統彙報。
特朗普週一表示,他正在向華盛頓部署800名國民警衞隊士兵。
特朗普能"聯邦化"華盛頓特區嗎?
可能性極低。
要實現對特區的完全聯邦控制,特朗普需要國會廢除《地方自治法案》。
此舉需要在美國參議院獲得60票支持,而特朗普所在的共和黨目前以53-47佔優。民主黨人一直支持特區自治,預計不會跨黨派支持特朗普的設想。
但特朗普可以在不完全接管特區的情況下施加更多影響。
最近數月,特朗普已指示聯邦調查局等執法機構增派警力進駐華盛頓。
總統擁有調配FBI人員的廣泛權力,近期全美多地FBI探員被臨時調派協助移民執法工作。
特朗普還在3月簽署行政令要求讓特區"安全又美麗",成立特別工作組以增加公共場所警力部署、加強移民執法並加快隱蔽持槍許可證審批。
特朗普能驅逐特區的無家可歸者嗎?
特朗普聲稱必須讓無家可歸者搬離華盛頓,但未提出具體實施方案。
“我要讓首都比以往任何時候都更安全、更美麗,“特朗普在Truth Social上表示,“無家可歸者必須立即搬走。我們會提供安置點,但必須遠離首都。”
聯邦政府擁有華盛頓特區大部分公園用地,因此特朗普政府有權像拜登總統在任時那樣,依法清理這些區域的無家可歸者營地。但法律專家表示,聯邦政府不能僅因人們缺乏住所就強制其遷離城市。
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