洞察：五角大樓兩個項目的失敗可能導致代價高昂的重來 | 路透社

2025年3月21日，美國華盛頓特區，據報道億萬富翁埃隆·馬斯克即將聽取美軍關於可能與中國爆發任何戰爭的計劃簡報後，五角大樓的全景圖。路透社/Kent Nishimura/檔案照片購買授權權利，打開新標籤頁華盛頓，8月13日（路透社）- 唐納德·特朗普的海軍和空軍準備取消兩個幾乎完成的軟件項目，這兩個項目耗時12年，耗資超過8億美元，最初旨在徹底改革過時的人力資源系統。

這一不尋常舉措的原因：據七位知情人士透露，這些部門的官員希望其他公司，包括Salesforce和億萬富翁彼得·蒂爾的Palantir，有機會贏得類似的項目，這可能導致昂貴的重做。目前，這些部門已經暫停了現有項目。

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廣告 · 繼續滾動特朗普上任時誓言要消除他所謂的政府浪費和濫用。他創建的政府效率部網站列出了超過140億美元的國防部合同，聲稱已經取消。

然而，上任七個月後，他的一些舉措卻使國防部監察長辦公室的工作複雜化——從解僱五角大樓監察長到簽署行政命令優先考慮國防採購的速度與風險承擔。

路透社基於消息源、內部郵件和文件的調查顯示，加之海軍和空軍高層職位空缺持續至盛夏，這些行動削弱了對五角大樓採購流程的監督，隨着舊項目被廢棄和新項目獲批，可能導致額外數億美元納税人資金被浪費。

廣告·繼續閲讀"我們真切感受到這屆政府把監管變成了’狂野西部’——在這種環境下，‘常規採購’的傳統界限屢屢被突破也就不足為奇了，“麥卡特&英格律師事務所聯邦採購律師富蘭克林·特納表示。

他解釋稱政府以"便利"為由終止任何合同雖合法，但五角大樓需承擔企業收尾成本及新替代項目的全部費用。

特朗普政府官員表示正致力於提高採購流程效率。

“國防部長赫格思在國防部重振作戰部隊關注度的同時，更有效地執行美國人民關於管好納税人資金的議程，表現卓越，“白宮副新聞秘書安娜·凱莉在聲明中稱。

五角大樓新聞秘書金斯利·威爾遜表示，該機構正通過執行特朗普行政命令"迅速行動"改革"過時"的國防採購流程。“我們將以此以必要速度重建軍隊，同時確保納税人資金在使用過程中得到合理支配，“她補充道。

“戰略暫停”

2019年，埃森哲宣佈獲得一份合同，將使用甲骨文公司(ORCL.N)（新窗口打開）的軟件擴展人力資源平台，為空軍實現薪資管理、缺勤管理等人力資源職能的升級。該項目涉及多家供應商，後期擴展至太空軍，總成本增至3.68億美元，原計劃今年夏天在空軍學院首次部署。

路透社獲得的空軍4月項目“進度報告”顯示，該項目“進展順利”，6月將啓動初步部署，並指出通過停用舊系統每年可為空軍節省3900萬美元。

但據路透社查閲的此前未公開的備忘錄副本顯示，5月30日，時任空軍助理部長達琳·科斯特洛發佈備忘錄，要求對該項目實施為期90天的“戰略暫停”，並研究替代技術方案。

現已退休的科斯特洛此舉是對其他空軍官員施壓的回應——三名消息人士稱，這些官員希望將新人力資源項目轉向SalesForce(CRM.N)（新窗口打開）和Palantir(PLTR.O)（新窗口打開）。Palantir聯合創始人蒂爾是前總統特朗普的早期支持者，與包括副總統JD·萬斯在內的華盛頓關鍵立法者關係密切，並在2022年美國參議院競選中支持過萬斯。

帕蘭提爾公司於四月獲得美國移民與海關執法局3000萬美元合同，用於開發一套識別無證移民並追蹤自願離境者的操作系統。這是該公司自2011年以來從該機構獲得的46項聯邦合同行動中金額最大的單筆獎項。美國空軍在聲明中表示，其"致力於改革採購實踐、評估採購人員配置，並尋找改進重大國防採購計劃的機會”。

埃森哲、科斯特洛、帕蘭提爾和賽富時公司均未回應置評請求。

隸屬於空軍的太空軍原定未來數月內接收空軍的新薪資系統。但據三位知情人士透露，由於太空軍官員希望啓動另一個由工作日公司(WDAY.O)主導的人力資源平台項目，現也已退出該項目。知情人士稱，太空軍於5月7日發佈小型企業招標，要求企業提供人力資源平台替代方案研究，目標選定一家推薦工作日公司為最佳選擇的供應商。

太空軍未回應多次置評請求。

信息技術採購諮詢委員會（政府特許的非營利組織，負責提出改進聯邦IT採購建議）主任約翰·韋勒表示，如今空軍和太空軍"希望與不符合其要求的供應商重新開始，這將導致嚴重的資源重複和鉅額成本”。

甲骨文公司在聲明中表示，正"與DOGE密切合作，以最優惠的納税人價格加速政府向現代技術轉型”。

‘忍無可忍’

2022年，總部位於檀香山的Nakupuna公司聯合其他企業接手了2019年啓動的"NP2"項目，旨在通過甲骨文軟件將海軍薪酬與人事系統整合至統一平台。

根據美國政府問責局數據，該項目自2023年以來已耗資約4.25億美元。路透社獲取的文件顯示，在獨立審查機構Guidehouse諮詢公司今年1月給予積極評價後，該項目原定於今年初全面推行。

但路透社獲得的6月5日備忘錄顯示，現已退役的海軍人力資源主管裏克·奇斯曼上將試圖終止該項目，指示另一名官員"採取適當合同措施"取消該計劃。

兩名消息人士透露，根據路透社查閲的備忘錄，海軍高層反而要求對項目進行重新評估，導致其陷入停滯狀態。

奇斯曼叫停項目的導火索是DOGE今年早些時候取消了與數據服務商Pantheon Data價值1.71億美元的合同——該合同內容實質上與人力資源項目部分重疊。路透社獲取的郵件顯示，他威脅將停止向Nakupuna主導的項目撥款，除非恢復與Pantheon的合同。

“我對事件發展到如此地步已忍無可忍”，奇斯曼在5月7日致首席信息官簡·拉斯本的郵件中談及合同取消事件時寫道，堅稱Pantheon合同"並未重複任何既有工作”。

“從我所在的位置看，我很樂意拿走NP2的每一分錢以繼續這項努力，“他在郵件中補充道。

奇斯曼未回應置評請求。拉斯本和萬神殿數據公司拒絕發表評論。

納庫普納在一份聲明中表示，暫停NP2是"出乎意料的，尤其是考慮到多次全面審查已確認該技術方案是最快且最具成本效益的途徑”，並補充説對這一變更感到失望，因為該項目已準備就緒可以部署。

海軍表示，其"繼續優先保障必要人力資源，通過財政責任和部門效率支持加強軍事戰備狀態的各項努力”。

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