獨家：特朗普政府考慮將難民接收上限設為4萬人，重點關注南非白人羣體 | 路透社

2025年8月13日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區肯尼迪中心接受媒體提問。路透社/Kevin Lamarque/檔案照片購買授權權利，打開新標籤頁華盛頓，8月15日（路透社）——據兩位瞭解內情的美國官員和一份難民計劃內部郵件透露，美國總統特朗普政府正在討論將下一年度的難民接收上限設定為約4萬人，其中大部分名額將分配給南非裔白人，這標誌着美國難民政策發生重大轉變。

根據路透社查閲的8月1日會議郵件摘要，美國衞生與公眾服務部難民事務最高官員安吉·薩拉查向各州難民工作人員表示，預計接收上限為4萬人。

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廣告·繼續滾動兩位要求匿名的官員透露，在這4萬個名額中，約3萬個將預留給南非荷蘭裔少數族裔——阿非利卡人，該羣體被特朗普列為優先安置對象。

特朗普對安置南非白人的關注可能顛覆難民項目的既有規則，該項目數十年來一直得到兩黨支持。4萬人的接收上限較拜登總統在2024財年接收的10萬難民大幅下降，但高於特朗普首個任期結束前設定的2021財年1.5萬人歷史最低限額。

另一位知情人士透露，除4萬這個數字外，當局還討論過低至1.2萬人的接收上限。

廣告·繼續滾動閲讀聯合國數據顯示，全球現有3700萬難民。

特朗普在1月就職後立即凍結難民接收，但數週後為南非白人啓動專項計劃，稱該白人少數族裔在黑人為主的南非遭受種族歧視和暴力——這一説法遭南非政府駁斥。據路透社7月報道，特朗普政府內部曾激烈爭論非白人南非人是否符合難民項目資格。郵件顯示，除南非白人外，特朗普政府計劃接收部分在阿富汗戰爭中協助美方的阿富汗人，並正考慮是否安置烏克蘭人。郵件和官員稱，部分名額將預留給其他國籍申請者。

白宮副新聞秘書安娜·凱莉強調，在特朗普總統對2026財年（始於10月1日）做出最終決定前，所有方案都未確定。

“特朗普總統懷有人道主義精神，因此他歡迎這些勇敢的個體來到美國，“凱莉表示，“難民接收上限將於下月確定，目前討論的任何數字都純屬猜測。”

國務院高級官員援引該部門最新人權報告指出，報告中對南非"針對南非白人及其他少數族裔的煽動性種族言論"表示關切。

衞生與公眾服務部將有關難民上限的問題轉交白宮處理。薩爾瓦多未回應置評請求。

首批59名南非人於五月抵達，但白宮官員稱截至八月初僅新增34人。美國國務院在七月大規模裁員中解僱了許多難民項目工作人員。為彌補人手不足，原本負責國內難民援助的衞生與公眾服務部員工已被調派至南非項目，一位官員透露。該官員表示，儘管多數人缺乏難民審查直接經驗，本週一仍有13名衞生與公眾服務部員工被派往比勒陀利亞。

衞生與公眾服務部發言人稱，已派遣受過培訓的員工支持難民安置工作，但他們不負責判定難民是否遭受迫害的面試環節。

最初的困境

一位美國官員表示，目前在美國獲得難民身份的一些南非人已聯繫衞生與公眾服務部（HHS），對缺乏支持他們的福利表示擔憂。特朗普上任後大幅削減了難民福利，包括將通常持續一年的現金援助和醫療福利縮短至四個月。

5月中旬被帶到美國的第一批59名南非人中，有一人在兩週後向HHS難民辦公室發送了一封電子郵件，懇求幫助獲得社會安全號碼和工作許可。

這名前往蒙大拿州米蘇拉的人表示，他們的家庭已經花費了數千美元來支付各種費用。

“我們瘋狂地申請工作，但毫無結果，因為我們發現這裏的人不願意僱傭沒有社會安全號碼的難民，”該家庭成員在5月27日發給HHS難民項目的電子郵件中寫道，路透社查閲了這封郵件。“我們在優步、食物、無法使用的手機SIM卡上已經花費了大約4000美元。”

此人擔心，在政府資助的酒店住宿於6月初結束後，他們的家庭將無法找到住房。

路透社未能聯繫到這家人。HHS發言人表示，該機構認真對待投訴，被安置在臨時住房中的難民會獲得包括食物在內的基本需求支持。

一位知情人士表示，一些南非人抵達美國時，期望獲得的標準難民福利已被特朗普暫停或削減。

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